Лидер петербургских единороссов Вадим Тюльпанов считает, что со временем в Совете Федерации не должно остаться назначенных людей, только — всенародно избранные. Так Тюльпанов прокомментировал статью спикера Совфеда Сергея Миронова в сегодняшних "Ведомостях", в которой тот критически отзывается об изменениях в закон о порядке формирования Сената, недавно принятых Госдумой с подачи единороссов.
По мнению Вадима Тюльпанова, "очередное предложение думских единороссов конкретизирует уже утвержденный принцип формирования верхней палаты российского парламента, по которому сенатором может стать только российский гражданин, являющийся депутатом законодательного органа власти субъекта РФ или депутатом представительного органа местного муниципального образования".
"Таким образом умножается представительная составляющая механизма формирования Совета Федерации. В преддверии вступления в силу этих норм — с 1 января 2011 года — совершенно логичным представляется предложение об отмене странного внутрикорпоративного ценза, который Сенат осуществляет по отношению к воле регионов. Закон изменился — теперь будет действовать новая схема: люди проголосовали за данного депутата, его коллеги или губернатор посчитали, что он лучше других будет представлять регион в Совете Федерации, так почему руководство верхней палаты оставляет за собой право ветирования решений, опосредованно принятых региональными избирателями?" — удивляется председатель петербургского Заксобрания.
"К сожалению, известны случаи, когда некоторые регионы в течение многих месяцев были лишены своего полномочного представителя в Совете Федерации вследствие затянутой процедуры утверждения вновь избранного сенатора, — отмечает Тюльпанов. — Конечно, трудно себе это представить, но очень бы не хотелось, чтобы очередных представителей Санкт-Петербурга в Сенате постигла подобная участь".
Принцип формирования Совфеда должен основываться именно на региональной представительности, а не на внутрикорпоративном комфорте действующего состава верхней палаты российского парламента, уверен лидер петербургской "Единой России".
Напомним, что Сергей Миронов выступил в газете "Ведомости" с критикой законопроекта единороссов, меняющего принятый ранее по инициативе президента закон об изменении порядка формирования Совета Федерации. Миронов выражает озабоченность скоростью его принятия. По его мнению, "законопроект лишает конституционного права внесения поправок как сам Совет Федерации, так и региональные органы власти, о которых на словах так пекутся авторы законопроекта". "Этот документ устанавливает, что с 1 января 2011 г. избранный (назначенный) член Совета Федерации будет приступать к осуществлению своих полномочий на десятый день со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Напомню, что в настоящее время полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации. Это позволяет Совету Федерации на законных основаниях осуществлять проверку соответствия вновь избранного (назначенного) члена Совета Федерации и порядка его делегирования законодательным требованиям. … Наверное, не ошибусь, если скажу, что это ставит крест на стабильной работе Совета Федерации на постоянной профессиональной основе. Закладывается мина замедленного действия, ее последствиями вполне могут стать не только существенное снижение профессионального состава и качества работы верхней палаты, но и очередной кризис в регулировании федеративных отношений в стране в целом", — пишет Миронов.