Депутаты петербургского парламента приняли в первом чтении законопроект "Об установлении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Петербурга и о внесении дополнения в закон Петербурга "Об организации МСУ Петербурга". Закон в повестку с голоса внесла фракция "Единая Россия". Проект документа дает право органам МСУ внутригородских муниципальных образований Петербурга выступать организаторами ярмарок на территории соответствующих МО. Кроме того, законопроект приводит региональное законодательство в соответствие с 138-ФЗ "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ".
Этот закон устанавливает, что организация ярмарок и продажа товаров на них осуществляется в порядке, установленными нормативными актами субъектов РФ. Кроме того, ФЗ делит ярмарки по количеству торговых мест, предоставленных для товаров одного класса, на универсальные (менее 80%), специализированные (более 80%) и сельскохозяйственные.
По законопроекту ярмарка проводится на основании решения о ее проведении, принимаемого организатором ярмарки не позднее чем за 30 дней до даты проведения, он также публикует информацию о ее проведении в СМИ, на официальном сайте в сети не позднее чем за 15 дней до даты проведения ярмарки. Организатор также обеспечивает равный доступ к участию, соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечение общественного порядка, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и санитарной уборки территории. Плата за торговое место не может превышать фактических расходов по поддержанию на ярмарке чистоты и порядка, расходов на организацию парковки автомобилей покупателей и участников ярмарки.
По мнению спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова, очень важными в законопроекте являются положения, запрещающие проведение ярмарок на территориях памятников истории и культуры (в радиусе 50 метров), в помещениях организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, детских, образовательных и медицинских организаций и на территориях, прилегающих к ним в радиусе 50 метров. Также ярмарки запрещены в железнодорожных, морских и автовокзалах.
Тюльпанов думает, что закон сможет упорядочить проведение городских ярмарок, придать им по-настоящему цивилизованный формат, наладить в Петербурге систему розничной торговли, с одной стороны доступной, в том числе и фермерам, садоводам и мелким производителям, а с другой стороны привлекательной для горожан невысокой стоимостью товаров.
Спикер петербургского парламента сообщил, что за принятием этого закона последует разработка и принятие изменений в петербургский закон "Об административных правонарушениях", где будут определены штрафные санкции за нарушение закона "О ярмарках". Тюльпанов считает, что размер штрафов должен привести к тому, что некачественное обслуживание на ярмарках было бы невыгодным и грозило бы недобросовестным торговцам и организаторам ярмарок приостановлением их деятельности, а в случае неоднократных нарушений — лишением права на дальнейшую деятельность в этой сфере.