Комитет по законодательству петербургского Заксобрания не без труда рекомендовал депутатам принять за основу законопроект, регламентирующий порядок проведения массовых мероприятий автомобилистов. Разработку фракции единороссов посчитали сырой и предложили отправить на рассмотрение рабочей группы. Документ, под действие которого попадают автопробеги товарищества ТИГР и акции "синих ведерок", дает властям основания для отказа в их проведении, передает корреспондент ЗАКС.Ру.
Проект закона "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге" подготовлен в целях реализации нормы Федерального закона о собраниях и митингах, согласно которой такой порядок устанавливается региональным законом. Законопроект предусматривает возможности обеспечения прав и свобод граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении массовых мероприятий.
Документ требует от комитета по вопросам законности и правопорядка Смольного при получении заявки на акцию на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, отправлять ее копию в управление ГИБДД для определения возможности проведения митинга в указанные место и время в соответствии с приведенными там условиями. ГИБДД имеет право выдавать заключения, на основании которых организаторам может быть предложено изменить место и (или) время акции, а также устранить несоответствие условий ее проведения требованиям безопасности дорожного движения на указанной территории.
Помимо этого, если в уведомлении местом проведения акции называется дорога, к которой прилегает тротуар, сквер или другая территория, власти имеют право предложить организаторам провести мероприятие на прилегающей территории.
Законопроект также регламентирует применение участниками публичного мероприятия звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств для оформления транспортных средств, а также установку оборудования. Какого рода оборудование и устройства имели в виду авторы инициативы и можно ли таковыми считать синие пластмассовые ведра, имитирующие мигалки, документ не расшифровывает.
Нормы о предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры и предельном количестве машин для движения в одной колонне также прописаны нечетко и предусматривают возможности введения ограничений.
Наконец, в случае штормового предупреждения или угрозы другого опасного природного явления использование транспортных средств при проведении публичных акций запрещается.
Зампреда комитета по законности Ивана Бурлакова не удовлетворил перечень культурно-массовых мероприятий, на которые, так же, как и на мероприятия, проводимые на территории памятников истории и культуры, действие закона не распространяется. Чиновник думает, что список, включающий военные парады, шествия и ярмарки, нужно дополнить. Кроме того, указал он, в документе нет норм, разграничивающих использование транспортных средств на публичных мероприятиях и непосредственно проведение мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.
По признанию председателя комитета по законодательству Виталия Милонова, в законопроекте есть шероховатости, связанные с петербургской спецификой. Он пообещал, что депутатская группа их отшлифует.
Федеральный закон, подписанный президентом Медведевым 10 декабря 2010 года, устанавливает, что в регламенте проведения публичного мероприятия и в уведомлении, отправленном в органы власти, следует указывать факт того, что они проводятся с использованием транспортных средств. ФЗ обязывает участников акции соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.