Президент России Дмитрий Медведев подписал новую редакцию закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", сообщает в четверг пресс-служба Кремля.
Закон был принят Госдумой 22 апреля и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.
Документ основывается на результатах проведенного правительством РФ в 2006-2008 годах мониторинга влияния лицензирования как меры государственного регулирования на развитие предпринимательства.
Документом сокращается число видов деятельности, порядок лицензирования которых устанавливается универсальными нормами закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". К ним отнесены 49 видов деятельности.
В перечень лицензируемых видов не включены экспонирование и коллекционирование оружия, деятельность по обеспечению авиабезопасности, деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования.
Отменяется лицензирование изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, услуг по реставрации памятников культурного наследия.
Лицензирование этих видов деятельности прекращается в связи с тем, что существуют другие методы регулирования, в том числе аккредитация, аттестация специалистов, контроль и надзор за соблюдением требований техрегламентов, включая обязательную сертификацию и декларирование соответствия продукции.
Вместе с тем сохраняется лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.
Прекратится лицензирование деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов, деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах. Лицензирование в этих сферах будет заменено обязательным страхованием гражданской ответственности.
В законе наименование многих видов деятельности, подлежащих лицензированию, скорректировано с целью объединения ряда ранее самостоятельно лицензируемых видов деятельности в один, более общий вид экономической деятельности.
Таким образом, при сокращении общего числа лицензируемых видов деятельности расширяется возможность выбора компанией конкретных работ и услуг, которые она планирует осуществлять при получении лицензии.
Соответственно, сокращаются ее издержки, связанные с необходимостью получения нескольких лицензий, отмечалось ранее в пояснительной записке к документу.
Положение новой редакции закона о лицензировании не применяются к биржевой, страховой, клиринговой деятельности, деятельности кредитных организаций, деятельности по производству и обороту алкоголя, использованию атомной энергии и некоторым другим видам.
Лицензирование в этих сферах должно проводиться в соответствии с отдельными законами, регулирующими отношения в этих сферах деятельности.
Законом также вводятся нормы, направленные на совершенствование процедур лицензирования.
В частности, устанавливается бессрочное действие лицензии, что позволит исключить процедуру продления срока ее действия и, соответственно, снизить финансовые и материальные издержки лицензиатов.
При необходимости действие лицензии может быть прекращено по заявлению лицензиата. Соискателю лицензии предоставляется право направлять в лицензирующий орган заявления и документы для получения и переоформления лицензии в электронной форме.
Кроме того, в отношении деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей вводится требование вести такую деятельность с использованием оборудования, принадлежащее лицензиату на праве собственности.
Уточняется положение законодательства о лицензировании в части разграничения полномочий органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ в области лицензирования. В частности, предусматривается, что органы исполнительной власти субъектов вправе осуществлять полномочия по лицензированию в случае делегирования им полномочий в соответствующей сфере государственного регулирования.
Законом устанавливается обязанность лицензирующих органов сформировать открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности и технических регламентов.
Закон вступит в силу по истечении 180 дней после официального опубликования за исключением ряда положений.
1 июля этого года вступят в силу нормы, регулирующие порядок организации и осуществления лицензионного контроля, а с 1 января 2012 года - норма, касающаяся лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров.
Кроме того, с 1 июля 2012 года вступают в силу нормы, предусматривающие взаимодействие в электронной форме при осуществлении лицензирования и лицензионного контроля.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признается утратившим силу".