В воскресенье, 5 июня, на берегах Нахимовского озера в Выборгском районе Ленинградской области побывала необычная инспекция. Активисты партии «Яблоко» и движения «Открытый берег» проверили, соответствует ли законодательству строительство нескольких элитных поселков. В рейде приняли участие высокопоставленные сотрудники областной прокуратуры, которые признали: берега Нахимовского озера застроены с многочисленными нарушениями.
Представители общественности уже не первый год ведут борьбу с «новыми дачниками». Основные претензии сводятся к следующему: расположенные по живописным берегам озера коттеджи окружены весьма внушительными заборами, которые доходят до самой воды. Соответственно, простые люди не имеют возможности ни порыбачить на застроенной территории, ни прогуляться по берегу. Между тем водоохранное законодательство гарантирует всем гражданам России равный и свободный доступ к берегам водоемов. Свободную от всякой застройки зону в свое время исчислили 20-ю метрами. На берегах Нахимовского озера это расстояние нарушается повсеместно. Кроме того, обитатели одного из элитных поселков установили на лесной дороге пункт охраны и шлагбаум – на берег озера стало не попасть в принципе, и не только в зоне застройки.
Долгое время прокуратура не реагировала на обращения экологов и общественников. Еще бы, коттеджи ведь принадлежат непростым людям: это областные чиновники, бизнесмены, высокопоставленные сотрудники силовых ведомств. Места застройки даже получили в народе название – «прокурорский» и «банкирский» берег. Это места массовых нарушений. Лишь обращение активистов «Открытого берега» в суд с просьбой наказать прокуратуру за бездействие заставило законников предпринять первые робкие шаги в направлении элитных поселков. Правда пока что сотрудники прокуратуры могут похвастаться лишь выигранным делом против некоей гражданки Дюбиной. Ее обязали снести несколько секций забора, чтобы обеспечить доступ граждан в 20-метровую береговую зону, а также демонтировать баню и времянку, возведенную ближе положенного к воде. Да и то - решение суда предусматривает полугодовую отсрочку – так что этим летом гражданка Дюбина еще «отдохнет по полной».
В результате долгая тяжба экологов с прокуратурой привлекла внимание партии «Яблоко», и 5 июня более 30 активистов отправились на Нахимовское озеро. Надо заметить, что для яблочников подобного рода инспекции далеко не внове. Элитные поселки Подмосковья не раз подвергались проверкам общественности и яблочников, а данные о нарушениях передавались в прокуратуру. Принял участие в акции председатель федерального «Яблока» Сергей Митрохин и на этот раз. Участники общественной инспекции собирались сначала осмотреть «прокурорский берег», а затем на лодках переправиться на «банкирский», где и охрана, и нарушения гораздо серьезнее.
Однако с самого начала участники инспекции столкнулись с рядом сложностей. При сборе активистов «Яблока» у станции метро «Черная речка» сотрудники полиции пытались задержать двоих из них под предлогом схожести примет с некой ориентировкой. Правда, после звонка журналистам претензии были сняты. Неспокойно было и на самом Нахимовском озере. Обитатели коттеджных поселков препятствовали высадке участников акции на берег – около 50 «дачников» с собаками подошли вплотную к воде и всем своим видом давали понять, что не позволят сделать ни шагу. Однако автоколонна с основными силами яблочников и экологов из Петербурга проследовала без происшествий.
На берегу участников акции поджидали сюрпризы. Во-первых, шлагбаум был открыт – пройти к воде можно было беспрепятственно. На берегу собралось сразу пять высоких прокурорских чинов, включая заместителя областного прокурора Павла Панфилова. А кроме того, часть незаконно возведенных заборов была разобрана – опоры остались, а секции хозяева сняли.
Инициатором диалога сотрудников прокуратуры и участников акции выступил Павел Панфилов. Он в сопровождении коллег подошел к Сергею Митрохину, вежливо поздоровался и поинтересовался, в чем причина столь многолюдного собрания. Услышав о целях инспекции, чиновник выразил готовность проследовать вдоль берега вместе с активистами, что и было вскоре сделано.
Непосредственно перед визитом прокурора произошел забавный эпизод. На берегу появился один из лидеров «Молодой Гвардии» с товарищами. На вопрос корреспондента ЗАКС.Ру, намерен ли он принять участие в акции яблочников, Мурзаков сначала отшутился: «Мы ищем место для рыбалки». Однако затем признался, что молодежное крыло «Единой России» теперь будет пристально следить за всеми резонансными акциями оппозиции. «Мы будем пристально следить за акциями оппозиции и присутствовать на них. Если они имеют под собой реальную основу, то мы готовы принимать собственные меры и проводить свои акции. Если же речь идет о самопиаре, то мы будем обо всем честно рассказывать гражданам. Это своего рода общественный контроль за массовыми акциями», - заявил Мурзаков.
Собственно, проверка ничего удивительного не выявила. Дальше крайнего от дороги участка берег как был перегорожен заборами, так и остался. И даже демонтированный забор гражданки Дюбиной был заменен живой изгородью из елей. «Они сами тут растут», - пытался оправдываться родственник хозяйки участка. «Совершенно согласен, живая изгородь – разновидность забора и подпадает под решение суда о сносе», - заявил Панфилов. О преспокойно стоящих в водоохраной зоне бане и времянке Панфилов тоже говорил достаточно спокойно: «Решение суда получено, владельцы в курсе. Уклоняться никто не будет. До сноса осталось пять месяцев». На вопрос Митрохина, что ждет тех, кто не снесет незаконные конструкции в срок, Панфилов заметил: «Невыполнение решения суда – уголовно наказуемое деяние. Если в положенный срок хозяева не решат вопрос с незаконными постройками, будем возбуждать уголовные дела».
Однако разговор отклонился от темы охраны береговой линии. По некоторым данным, на территории коттеджного поселка строительство вообще незаконно – он захватывает территорию природного заказника «Илола». Эту информацию Панфилов опроверг: «Нами проведена проверка, граница заказника проходит севернее и на берег озера выходит в стороне от поселка». Прокурора попробовали атаковать с другой стороны: мало того, что дачи построены на территории заказника, так эти земли попадают в Гослесфонд, а значит, строить на них опять же нельзя. «А вот по этим фактам проводится проверка. Она еще не закончена, и пока нет результатов, я от комментариев воздержусь», заявил Панфилов.
Действительно, есть сведения, что земли, в которые входит «прокурорский берег», принадлежали лесхозу «Побединский» и из Гослесфонда были выведены незаконно. Если эта информация подтвердится, сносить придется не только заборы и бани, но еще и роскошные дома.
Дальше участников инспекции ждал сюрприз. Пройдя немного вглубь берега, они обнаружили сразу несколько глухих заборов, выходящих к самой воде. Оказалось, что для сотрудников прокуратуры это не новость. «3 июня нами направлены иски в суд, в которых мы просим обязать нарушителей снести незаконно возведенные конструкции. В том числе эллинг на одном из участков, баню и пять заборов», - отрапортовал Панфилов. Характерно, что пресс-релиз с анонсом предстоящей акции был разослан как раз накануне – 1 июня. Оказывается, прокуратура умеет работать оперативно.
В заключение Панфилов заявил, что «Общественники – наши помощники. Благодаря им вскрываются многие нарушения. Мы твердо намерены с ними бороться. Мы абсолютно открыты для всех. Помогайте, участвуйте в процессах, они все носят открытый характер».
Однако от поездки на «банкирский» берег сотрудники прокуратуры отказались, сославшись на тревожную ситуацию с лесными пожарами. Видимо, устранение нарушений там не входит в планы прокуратуры.
Пока участники инспекции готовились отплывать на «банкирский» берег, обладатели обследованных участков пришли разъяснить свою позицию. Вкратце она сводится к тому, что участки они получили по закону, своими руками очистили и облагородили запущенную территорию и ни о каких водоохранных кодексах ничего не слышали. Лес и берег рядом с поселком и вправду чист, и скорее напоминает ухоженный парк. «А шлагбаум – это чтобы на машинах не ездили по лесным дорожкам к берегу», - пояснил один из землевладельцев.
«Решения суда я, конечно, выполню, просто обидно, что мы тут всё облагородили своими руками, а кто-то приехал устраивать пиар-акцию. Мы никому не мешаем пользоваться пляжем, а по берегу вдоль домов все равно никто ходить не будет – это никому не нужно. А местные жители, которые протестуют якобы против захвата озер, сначала загадили свой берег у поселка, а теперь пытаются то же самое сделать у нас под боком», - заявил один из «дачников». «У нас все нормально и всех желающих на пляж допускают, а вот на том берегу вы разницу почувствуете, где закон, а где порядок», - попытался предсказать итог переправы еще один домовладелец.
Вопреки мрачным прогнозам удалось проинспектировать и часть «банкирского» берега. Правда, уже без Сергея Митрохина. При попытке переправиться через озеро его лодка была задержана сотрудниками Государственной инспекции маломерных судов. Они потребовали талон техосмотра на резиновую лодку, а пока шли переговоры, акция уже началась. Ни сотрудников милиции, ни охраны на «банкирском» берегу не оказалось. Застроен он гораздо плотнее «прокурорского» - местами берег просто превращен в набережную.
Ни о каком свободном доступе граждан там речи и не идет, хотя в момент инспекции все калитки и ворота были демонстративно открыты. Вот только сомнительно, что в обычные дни на территорию хоть одного из современных замков и на берег озера рядом с ними хоть кого-нибудь пустят. Впрочем, один из местных «дачников» заявил, что наслышан о необходимости оставить свободной 20-метровую зону вблизи водоема и уже дал указание рабочим снести забор своего владения. Но опять же мало надежды, что таких сознательных граждан на захваченных берегах будет много.
Антон Морозов