На днях губернатор Санкт-Петербурга подписала «Закон Санкт-Петербурга о внесении изменений в «Закон об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге». Петербургский омбудсмен Алексей Козырев оценил эти изменения как своевременные и важные для дальнейшей деятельности защитника прав человека.
«Я говорил о недоработках закона, едва приступив к деятельности на посту уполномоченного, - сказал Алексей Козырев, - и пообещал, что обязательно займусь его совершенствованием. И вот, пусть не так скоро, как хотелось бы, но обещание это я выполнил и в целом доволен изменениями в законе, хотя еще и есть над чем работать».
По мнению Алексея Козырева, в новой редакции закон уточняет и расширяет права омбудсмена, что необходимо для более качественной защиты прав граждан. Теперь в законе сказано, что уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге и должностным лицам.
Закон теперь даёт право уполномоченному издавать и распространять печатные материалы, которые содержат информацию о правах и свободах человека и гражданина, и о способах их защиты, проводить семинары и круглые столы по данным проблемам, а также организовывать конкурсы, способствующие правовому просвещению граждан.
Ряд поправок внесены в те разделы закона, которые касаются ежегодного доклада уполномоченного. Этой теме также был посвящен координационный совет уполномоченных Северо-запада.
«Мы много говорили о том, что ежегодный доклад, который, по сути, содержит анализ положения дел с правами человека в каждом отдельно взятом регионе, далеко не всегда доходит до властей. У некоторых губернаторов нет времени или желания, чтобы его прочесть, - сказал петербургский омбудсмен. – В нашем регионе ситуация изначально иная, у нас есть контакт с властью. Но теперь закон даёт возможность уполномоченному взаимодействовать с городским руководством более конкретно».
Кроме того, отныне в ежегодном докладе должны быть указаны органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге и их должностные лица, которые систематически нарушают права и свободы человека и гражданина и уклоняются от принятия мер по их восстановлению и защите.
Теперь в случае нарушения прав человека федеральными государственными органами, расположенными на территории Санкт-Петербурга, уполномоченный может направить соответствующую информацию президенту Российской Федерации, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, вышестоящим должностным лицам федеральных государственных органов. Кроме того, теперь уполномоченный имеет право отправлять президенту РФ свой ежегодный и специальный ежегодные доклады.
В заключение Алексей Козырев отметил, что новая редакция закона повышает также уровень полномочий общественных помощников уполномоченного. Теперь они будут функционировать не на территории муниципальных образований как предполагалось ранее, а в административных районах Санкт-Петербурга.
«И последнее, важное именно для меня - благодаря внесенным изменениям теперь стала «законной» моя работа председателем комиссии по помилованию города», - подытожил Алексей Козырев.