Госдума поддержала проект постановления о создании согласительной комиссии по закону, который исключает из УПК РФ положения о рассмотрении уголовных дел по ряду тяжких и особо тяжких преступлений в районном суде коллегией из трех судей. В июле Совет Федерации отклонил его, отметив, что он вступает в противоречие с законом, которым предусматривается создание в российской системе судов общей юрисдикции апелляционных инстанций.
Изначально документ был направлен на изменение подсудности уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях — их переводе из районных судов, когда обвиняемый ходатайствует о рассмотрении дела коллегией из трех профессиональных судей, на уровень судов субъектов РФ, городов федерального значения, автономной области и округов.
В ходе работы над документом в Госдуме в него были внесены серьезные изменения, согласно которым сокращался список статей УК РФ, по которым подсудимый мог заявить ходатайство о рассмотрении его дела тройкой судей. Кроме того, в части 5 статьи 231 УПК РФ устанавливалась норма, согласно которой подсудимый после назначения судебного заседания не может заявить ходатайство о рассмотрении его уголовного дела коллегией из трех судей. Это привело к тому, что часть обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях не могла бы воспользоваться коллегиальным рассмотрением их дела в случае ликвидации судейских троек в районных судах.
Госдума приняла этот закон сразу во втором и третьем чтении, однако в Совете Федерации торопиться спешить не стали и отклонили закон.