Организация выборов – призвание, а не профессия. Такой тезис подтверждает статистика замен политическими партиями своих представителей в избиркомах. За 1,5 месяца они 21 раз переназначали своих представителей в территориальных комиссиях. При том, что последних - всего 30, а их членов утверждали лишь минувшей весной. По мнению экспертов, такая «чехарда» могла не обойтись без закулисных интриг.
Чаще всего на избирательное поле выходили свежие игроки КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». С начала октября и по середину ноября (согласно соответствующим решениям, опубликованным на сайте петербургской избирательной комиссии) коммунисты поменяли четырех членов территориальных избирательных комиссий (ТИКов). ЛДПРовцы – семерых, эсеры – шестерых. Кроме того, «под замену» пошли три единоросса и один человек, направленный «собранием избирателей».
Вы чьих будете?
На первый взгляд, такая частая смена состава может показаться странной - все замененные члены комиссий были направлены в них лишь весной. Тогда в партиях уже вовсю шла подготовительная работа к выборам. Логично предположить, что они направляли в ТИКи тех людей, на которых собирались положиться в разгар кампании. Оказывается, просчитаны были далеко не все ходы...
- Действительно, во многих ТИКах мы поменяли представителей. Это связано с тем, что смененные люди стали кандидатами в депутаты, оказались подчиненными кандидатов или их родственниками. А таким людям закон запрещает быть в комиссиях, - поясняет ЗАКС.Ру руководитель юридической службы городского комитета КПРФ Константин Смирнов.
Характерно, что изначально членом ТИКа №4 был назначен Эдвин Дмитриев - сын руководителя фракции коммунистов в петербургском парламенте, кандидата, вошедшего в первую тройку партийного списка Владимира Дмитриева. Поскольку город формально является единым избирательным округом (хотя и поделен на избирательные территории) членам комиссий на его территории запрещено быть родственниками любого из 56 кандидатов партии (53 по территориям + тройка). А если вспомнить, что за включение Владимира Дмитриева в общегородскую часть списка (тройку) проголосовало всего на несколько человек больше, чем против, можно предположить, что весной вероятность невыдвижения депутата в следующий созыв ЗакСа казалась весьма высокой.
В ЛДПР также утверждают, что никакой подоплеки в замене 7 членов ТИКов нет. Кандидат Максим Яковлев, входящий в первую тройку списка (он занимается штабом партии) пояснил ЗАКС.Ру, что причины самые «объективные»: болезни, выдвижение членов комиссий в качестве кандидатов и т.д.
Избиркомы разбрелись по партспискам
Член городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса Ольга Покровская, направленная партией «Яблоко», поясняет, что у каждой партии есть «проходные» и технические кандидаты. Даже «Единая Россия» сталкивается с тем, что на некоторых избирательных территориях ее кандидаты обречены на поражение. Соответственно, вопрос о том, кому доверить баллотироваться в таких случаях, не является краеугольным. Это уже не говоря о других партиях, обычно получающих более низкие проценты. Поэтому некоторые люди становятся кандидатами, не питая иллюзий по поводу своего избрания и не испытывая особого желания выдвигаться. Ими-то и могут становиться граждане, ранее направленные в комиссии.
Существует и несколько более конспирологическая версия замены представителей в ТИКах.
- Кроме технических, естественно, существуют проходные или просто энергичные кандидаты, активно занимающиеся своей кампанией. У нас пропорциональная система выборов – кандидатам важно, сколько процентов наберет партия, какое рейтинговое место в ее списке займут они сами. Чтобы занять место повыше, нужно набрать побольше голосов на своей территории. Соответственно, последнюю каждый кандидат старается сделать максимально «безопасной» для себя. Ему важно, чтобы в ТИКе был свой человек, на которого можно положиться. И если контакт «член комиссии – кандидат» не складывается, логично предположить, что первого стараются заменить, - рассуждает Покровская.
Вы – самое слабое звено
Однако приведенный выше список причин замены членов комиссий не является исчерпывающим. «Справедливая Россия» имеет свое объяснение этому явлению. По словам руководителя петербургского отделения партии Оксаны Дмитриевой, единороссы ведут «большую работу, чтобы перекупить или запугать» ТИКовских эсеров.
- Если «Единой России» в отдельных случаях удается достичь своих целей, мы меняем членов комиссий. Ведь на самом деле от них требуется самоотверженность. Если человек не готов быть Зоей Космодемьянской, зачем его заставлять? – поясняет Дмитриева в беседе с ЗАКС.Ру.
По ее словам, партия не испытывает серьезных проблем от этого явления, потому что своевременно узнает о каждом дрогнувшем представителе. Поскольку к эсерам обращается большое количество горожан, юристов, предлагающих свои услуги в качестве волонтеров, находить замену не составляет труда.
- Если вас никто не преследует, это не значит, что у вас нет мании преследования, – ехидничает по поводу претензий оппонентов руководитель исполкома петербургской «Единой России» Дмитрий Юрьев. – Оксана Дмитриева уже превратила партию «Справедливая Россия» в партию предателей и перебежчиков. Мания преследования стала ее политическим стилем (это касается и Сергея Миронова). Из 13 членов фракции в ЗакСе 8 оказались перебежчиками! Это нехороший знак. Если уже сейчас среди членов ТИКов оказалось так много людей, которых необходимо менять, что будет с их будущими депутатами? Среди тех, кто пройдет в ЗакС, тоже нужно будет многих заменить? Снова все окажутся предателями и перебежчиками?
Впрочем, косвенно слова Оксаны Дмитриевой подтверждает политолог Александр Конфисахор. По его словам, тот факт, что на членов ТИКов пытаются оказывать влияние – «вне всякого сомнения».
- Естественно, в избирательных комиссиях большое количество членов представляют администрацию или «Единую Россию». То есть необходимое решение комиссия может принять и без поддержки голосами оппозиционных членов. Однако это не всегда так. В каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, - обращает внимание ЗАКС.Ру Конфисахор.
Хотя для избирателей ни роль, ни состав избиркомов обычно не заметны, ТИКи играют принципиально важное значение в выборном процессе, говорит политолог. Заверенный ТИКом протокол об итогах голосования считается истиной в последней инстанции. К нему апеллируют в случае судебного разбирательства.
- Эта бюрократическая структура играет ключевую роль. В ТИКах всегда идет борьба. Каждой из партий нужны свои люди, готовые спорить, ругаться и отстаивать занятую позицию до конца. Не удивлюсь, если эсеры правы, а их претензии имеют под собой основания, - резюмирует Конфисахор.
Олег Мухин