В понедельник, 23 апреля состоялось первое заседание Конституционного суда по делу о проверке конституционности положений закона, подвергающего штрафу организаторов митинга, в случае, когда количество реальных участников превышает заявленное число.
В ноябре 2010 года Сергей Катков, который оспаривает нормы, обязывающие организатора публичного мероприятия уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве его участников (2 часть статьи 20.2 КоАП РФ), был организатором шествия, приуроченного ко Дню народного единства. Он заявил участие 150 человек, однако, когда к мероприятию присоединилось в два раза больше человек, власти сочли это неподобающим и мировой судья признал Каткова виновным в совершении административного правонарушения. Затем решение подтвердили суды вышестоящих инстанций (районный и областной).
"Организатор должен указать предполагаемое количество участников... Если на мероприятие явилось больше участников, организатор не может его проводить... При этом понятие "предполагаемые" не является определенным с юридической точки зрения... А также не предусмотрен механизм, кого из явившихся необходимо считать "лишними", – отметил Катков, сообщает Slon.Ru.
Организатор тульского митинга также заметил, что если следовать логике штрафовать за перебор митингующих, оспариваемые нормы не исключают возможности привлечь к административной ответственности и тех организаторов, на чьем мероприятии появилось меньшее число людей, чем было заявлено.
В защиту оспариваемых норм представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин объяснил, что предполагаемое количество участников необходимо властям, чтобы согласовать место проведения и определить необходимое количество сотрудников правоохранительных органов и бригад скорой помощи. По мнению представителя президента РФ Михаила Кротова, заявители в ходе массового мероприятия могут ограничить количество участников, потребовав от представителей МВД прекратить допуск людей после превышения численности.
После заседания Катков признался журналистам, что во время своей акции не мог отсечь лишних людей, потому что они все "вели себя абсолютно адекватно, никакие санитарные нормы не нарушались", и это было бы бессмысленно, а заявить большое количество участников побоялся из-за вероятного в таком случае отказа администрации.
Решение Конституционного суда будет оглашено через несколько дней.