"Возможно, один из них слетит", - шептались в кулуарах областного Законодательного собрания перед началом внеочередного заседания. Глава региона Александр Дрозденко пришел к парламентариям, чтобы предложить им на утверждение состав своего правительства. По слухам, лишь отсутствие спикера (бывший – Александр Худилайнен – теперь трудится губернатором Карелии) спасло область от скандала. Якобы областным единороссам, грызущимся друг с другом, были обещаны честные выборы председателя парламента, в обмен на утверждение правительства.
Заседание областного ЗакСа проходило быстро. Для начала быстро рассмотрели законопроект о поправках в бюджет, проголосовали "за" и перешли ко второму вопросу. Быстро перечислили кандидатов на должности пяти вице-губернаторов, в том же темпе выступили сами соискатели. После каждого выступления быстро задавали формальные вопросы и голосовали. И.о. спикера Сергей Бебенин четко соблюдал регламент. Если кто-то хотел задать острый вопрос, оказывалось, что время для вопросов закончилось, а если хотели выступить - обнаруживалось, что сейчас время не для выступлений, а для вопросов. На обсуждение каждого кандидата отводилось пять минут.
В результате все пять кандидатов на посты вице-губернаторов утвердили. Эта процедура - предложенное губернатором нововведение. Недавно назначенного Александра Дрозденко в области уже успели назвать "самым демократичным губернатором". Он не только ввел согласование кандидатур пяти из десяти вице-губернаторов в ЗакСе, но и сам представил кандидатов каждой фракции.
Правда, такая демократизация пришлась по душе далеко не всем. Представители оппозиционной фракции СР остались недовольны. В конце заседания лидер эсеров Александр Перминов попытался выступить с критикой процедуры согласования - по его мнению, все произошло в спешке и сумбуре. "Хорошую песню можно испортить плохим исполнением", - начал он было свое выступление, подразумевая под "хорошей песней" саму идею обсуждать и согласовывать кандидатуры вице-губернаторов с ЗакСом. Однако договорить ему не дали: и.о. спикера Сергей Бебенин заявил, что выступления вообще не предусмотрены регламентом.
- Законодательное собрание постепенно переходит под влияние определенной олигархической группы, - пояснил ЗАКС.Ру Александр Перминов, комментируя произошедшее. - Сергей Михайлович Бебенин не отстаивает интересы ЗакСа. Вчера я инициировал совещание с руководителями фракций, чтобы разобраться, как мы будем проводить сегодняшнюю процедуру. Было четко заявлено, что предусмотрены выступления фракций. Это я и пытался донести до того, как меня грубым образом попытались прервать.
В общей сложности в правительстве Ленобласти будет десять вице-губернаторов. Из них четыре - новые в регионе люди. Все они входят в ту пятерку, которую, по новым правилам, утверждает ЗакС.
Вице-губернатором по финансам стал Евгений Елин, до недавнего времени возглавлявший комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга. К нему депутаты были почти так же лояльны, как к утверждаемому заново на своем же посту действующему вице-губернатору по социальной политике Олегу Уткину. За Уткина проголосовали 42 депутата из 45 присутствовавших, за Елина - 41.
Назначение Елина может стать началом процесса объединения Санкт-Петербурга и области, считает политолог Александр Конфисахор.
- Я думаю, в долгосрочной перспективе это назначение - не просто так. Оно направлено на то, чтобы произошло объединение города и области, - рассказывает ЗАКС.Ру Конфисахор. - От того, сможет ли он, выходец из Санкт-Петербурга, найти с областью общий язык, будет зависеть успешность его работы.
Вице-губернатором Ленобласти, курирующим ЖКХ, стал Алексей Мешков. О нем известно, что до 2011 года он возглавлял завод по механизированной переработке бытовых отходов, который включал в себя три площадки: в Янино, в Горелово и ТО "Новоселки" на Горском шоссе. Говорят также о близости Мешкова к партии КПРФ и депутату Госдумы Вадиму Потомскому.
- Это просто расплата за то, что коммунисты проголосовали за нового губернатора Дрозденко, - считает Конфисахор. - За это им было обещано место в правительстве.
Слово губернатор сдержал. Однако, по словам Конфисахора, сфера ЖКХ насколько сложна, что вице-губернатора могут в любой момент снять с должности за какую-нибудь оплошность или произошедшую не по его вине аварию в старом жилищном фонде.
Самым молодым среди вице-губернаторов стал 32-летний Дмитрий Ялов, который будет отвечать за экономику. За него проголосовали 37 депутатов из 45. Ялов с 2010 года являлся заместителем генерального директора по перспективному развитию и стратегическим коммуникациям ООО "Энергострим". Один из крупнейших кредиторов этого холдинга - банк "Россия", совладельцами которого являются близкие к Владимиру Путину братья Ковальчуки.
Больше всего споров вызвала фигура Георгия Богачева, который будет курировать вопросы строительства. За него проголосовал всего 31 депутат. 8 были "против", не голосовали ещё 6. Богачев известен тем, что буквально до последнего времени являлся членом правления "Группы ЛСР", которая традиционно получает в Ленинградской области почти все крупные строительные заказы. Правда, сейчас он вышел из компании и заверил депутатов, что будет руководить отраслью непредвзято и "равноудаленно" от всех участников процесса.
Общая ситуация в Ленинградской области предельно простая, считает политолог Александр Конфисахор.
- Есть две основные бизнес-структуры, которые имеют свои интересы в регионе: банк "Россия" и "Группа ЛСР". Ключевые вице-губернаторы происходят из этих двух структур. Как у них получится вместе работать, трудно спрогнозировать, потому что одно дело - работать в бизнесе и совсем другое - в правительстве, - констатирует Конфисахор.
Как уже было сказано, имена кандидатов в вице-губернаторы стали известны ещё накануне, когда Дрозденко представил их фракциям ЗакСа. По словам лидера областных эсеров Александра Перминова, по крайней мере одну из кандидатур согласовывать многие депутаты не хотели: Георгия Богачева, выходца из "Группы ЛСР".
- Никто не хочет допустить монополизации, - говорит Перминов. - Процессы, происходящие внутри "Единой России", связаны именно с этим.
Именно из-за этих "процессов" - конфликтов внутри областных единороссов, фактически раздробивших их на группы – на прошлом заседании ЗакСа депутаты не смогли избрать спикера. Хотя кандидатуры на этот пост могла выдвинуть только партия власти, ее парламентариям не удалось прийти к консенсусу.
По словам Перминова, влияние в ЗакСе и правительстве переходит к людям, связанным с ЛСР. Против этого выступают многие депутаты, причем не только оппозиционеры. Так, на прошлом заседании единоросс Дмитрий Ворновских был намерен выдвигать свою кандидатуру на пост спикера вопреки решению фракции, называя рекомендованного политсоветом кандидата Сергея Бебенина "креатурой Молчанова" (сенатор Андрей Молчанов является основным владельцем ЛСР). Однако выборы председателя отложили. Именно неопределенность с постом спикера могла помочь новому вице-губернатору по строительству занять свое место несмотря на недовольство депутатов.
- Мы (фракция СР, состоящая из 7 депутатов - прим. ЗАКС.Ру) за Георгия Богачева не голосовали. А у коллег, которые что-то могут, не хватает политической потенции, извините за выражение, - говорит Александр Перминов. - У них ("Единой России" - прим. ЗАКС.Ру) было с утра заседание фракции. Что в очередной раз пообещали, чем в очередной раз поманили - я не знаю.
Вполне возможно, единороссам пообещали, что при условии, что Богачев станет вице-губернатором, на пост спикера беспрепятственно пройдет кандидат, не связанный с ЛСР. Как именно будет реализовываться обещание, непонятно: по новому уставу "Единой России" кандидат в спикеры избирается фракцией тайно и на альтернативной основе. Впрочем, как можно не пройти куда-то на выборах без одобрения "сверху", единороссам, видимо, известно. Конференция, на которой произойдет избрание кандидата на пост спикера, назначена на 14 июня. На голосование в ЗакСе выбранная фигура будет вынесена на заседании 20 июня.
Мария Смирнова