Назаров родился в 1955 году в городе Мичуринске Тамбовской области. В 1985 году закончил Ленинградский электро-технический институт связи имени Бонч-Бруевича. В 1993 году он закончил институт государственной службы при правительстве России по специальности "государственное муниципальное управление", а в 1998 году - Российскую академию госслужбы при президенте Российской Федерации по специальности "юриспруденция". Кандидат экономических наук.
С 1999 года до настоящего времени Назаров занимал посты председателя комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - вице-губернатора северной столицы, являлся членом коллегии Минимущества России.