РУВД Центрального района не прочь поработать с тайными осведомителями. На прошлой неделе районное управление анонсировала новую практику: платить деньги информаторам за сообщения о грабежах, угонах и убийствах. Приживется ли вполне обычная для Запада практика в России, где много бедных и где презирают "стукачей", разбирался ЗАКС.Ру.
Практика финансового вознаграждения для Петербурга относительно новая. Однако Центральное РУВД уже не в первый раз объявляет о такой форме работы. Так, еще зимой районное управление полиции обещало отблагодарить деньгами тех, кто сообщит важные сведения об угонах. Статистика таких обращений за прошедшее время неизвестна, как неизвестны и подробности новой инициативы – ни денежные суммы, выделяемые информаторам, ни порядок взаимодействия с гражданами, РУВД не объясняет.
"Платите деньги, и заложат самого близкого родственника"
Собственно, подобная практика в работе правоохранительных органов уже применяется. Другое дело, что чаще всего речь идет либо о резонансных преступлениях (громкие убийства, похищения детей), либо о работе с "внештатными" информаторами, которые работают с полицией постоянно. Теперь же Центральное РУВД предлагает вознаграждение за информацию о преступлениях фактически "людям с улицы". Но это не значит, что информацию не будут проверять.
- Такая практика была и раньше, - рассказал ЗАКС.Ру Аркадий Крамарев, в прошлом начальник петербургской милиции. - Но платили всегда только в том случае, если информация о преступлении подтверждалась. Другое дело, что на такую работу нужны деньги, а раньше их не всегда хватало.
При этом Крамарев считает, что вопреки стереотипам о "стукачах", общество давно готово работать с полицией по такой схеме.
- Уверяю вас, общество значительно раньше готово так работать, когда мы даже об этом не думали, оно уже было готово. Платите деньги, и заложат самого близкого родственника. Плохо это или хорошо, но это общемировая практика. Нужно раскрыть преступление – готовьте деньги и платите, - констатирует экс-начальник петербургского ГУВД.
Наличие информаторов на зарплате и вознаграждение за сведения о преступлениях предусмотрены новым законом о полиции. Так, статья 13, пункт 39 гласит, что полиция имеет право "привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству". В частности:
"Устанавливать негласное сотрудничество с лицами, изъявившими желание конфиденциальным образом оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе," - говорит закон о полиции.
Кроме того, полиция может и открыто объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и просто поощрять граждан, "оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей".
Самое главное – что скажут люди
Опрошенные ЗАКС.Ру эксперты считают, что при грамотной организации подобная форма работы - "информация – деньги" - будет востребована. И это несмотря на то, что подавляющее большинство населения не доверяет полиции. Аналитик "Левада центра" Денис Волков предлагает посмотреть шире: среди бедных слоев полиции доверяют больше, а деньги там нужнее. Так что бдительные пенсионеры и малоимущие в возрасте, вполне могут стать добровольными информаторами полиции.
- Наименее обеспеченные, те, у кого нет других ресурсов, иных средств поддержки, они обращаются в полицию. Для них полиция - один из немногих источников защиты и помощи. И хотя в целом отношение к полиции негативное, эти люди в полицию обращаются. К тому же и полиция по-разному относится к тем, у кого есть деньги и к тем, у кого взять нечего, - рассказывает ЗАКС.Ру социолог.
У пожилых людей, отмечает эксперт, есть долгий опыт сотрудничества с государством, еще с советских времен. Им легче пойти на контакт. К тому же, этот слой населения подготовлен и информационно.
- Ведется же комплексная работа по улучшению имиджа правоохранительных органов. Например, сериалы вроде "Улиц разбитых фонарей". А эти люди (которые могут стать информаторами – прим. ЗАКС.Ру) как раз смотрят эти сериалы, - отмечает эксперт "Левада центра".
Социолог Андрей Вейхер полагает, что то, каким будет конкретный опыт работы с информаторами в Петербурге, во многом зависит от организации процесса. Сейчас же никаких подробностей об этом нет. Что касается готовности общества, то социолог убежден: его отдельные представители готовы. Тем более, что опыт такой был.
- Если говорить исторически, то за период, когда происходил перелом в нашей системе, то работа с информаторами была сокращена. И это сказалось на качестве работы правоохранительной системы, - отмечает Вейхер в беседе с ЗАКС.Ру. – Сейчас ясно, что нашим органам внутренних дел не хватает поддержки со стороны населения. И этот шаг (работа с информаторами – прим. ЗАКС.Ру) – лишь подтверждение этого факта.
Эффективность меры, предложенной Центральным РУВД, Андрей Вейхер заранее оценить не берется. Но социолог призывает не верить официальным отчетам.
- Понятно, что об эффективности этой меры следует судить не по официальным отчетам от внутренней сети, а от того, какие слухи об этой работе будут ходить среди населения. Нужно внимательно отследить это неформальное мнение, - считает эксперт.
Тайное еще не стало явным?
Как уже отмечалось, в российском народе не очень жалуют "стукачей". Это подтверждается и опросами. Например, в прошлом году газета "Метро" провела исследование, согласно которому только 23 процента респондентов выразили мнение, что полиции нужны информаторы. Треть опрошенных настаивали, что правоохранительные органы должны сами справляться со своей работой, хотя 44 процента допускали участие "стукачей" в чрезвычайных ситуациях.
В тоже время, на вопрос "Сообщить полиции информацию о преступлении - это..." лишь 23 процента опрошенных ответили, что это "гражданский долг каждого человека". Тогда как 58 процентов опрошенных убеждены, что, если полиция будет активно использовать такую практику, страна "вернется в эпоху тотального стукачества". 19 процентов просто считают, что это стыдно.
Впрочем, возвращение в "эпоху тотального стукачества" и всеобщий стыд Петербургу пока не грозят. Как пояснили ЗАКС.Ру в пресс-службе региональной полиции, оплата услуг добровольных осведомителей – отдельная инициатива конкретного РУВД. С другой стороны, подобная форма работы прописана в законе. Поэтому, вполне возможно, что полиция уже давно так работает, не афишируя этот механизм. Чтобы не будоражить тех самых "стукачей". И тех, кто боится "эпохи тотального стукачества".
Василий Романов