Тарифы на проезд в общественном транспорте Санкт-Петербурга повышены незаконно, - заявляют в Главном управлении Минюста РФ

В газете "Санкт-Петербургские Ведомости" 9 января 2004г. было опубликовано постановление правительства Санкт-Петербурга "О тарифах на проезд в пассажирском транспорте" N168 от 30 декабря 2003г. Согласно указанному постановлению повышена плата за проезд в общественном транспорте. Как сообщили АБН (www.abnews.ru) в пресс-службе Главного управления Минюста РФ по Санкт-Петербургу, постановление должно было вступить в законную силу не ранее, чем через десять дней после опубликования, т.е. 19 января 2004г. Тем не менее, плату с граждан по новым тарифам стали взимать с 10 января 2004г. Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленобласти проведена юридическая экспертиза вышеназванного постановления. Пунктом 1 постановления установлена дата его вступления в силу с 10. Января 2004г., что противоречит п.5 ст.8. ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после официального опубликования. Об этом же говорится в п.п. 1.7 п.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003г. N173 "О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов губернатора Санкт-Петербурга, правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти города". Копия экспертного заключения была направлена губернатору Санкт-Петербурга. Из юридического комитета администрации губернатора поступил ответ за подписью председателя комитета А.Митяниной, в котором указано на ошибочность экспертизы, проведенной Главным управлением министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Дается ссылка на то, что постановление губернатора не является нормативным актом, следовательно, не попадает под действие Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и вступает в действие с момента опубликования. В то же время 11 февраля 2004г. юридическим комитетом администрации губернатора на имя начальника Главного управления направлен перечень постановлений правительства Санкт-Петербурга и постановлений губернатора Санкт-Петербурга для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов. Следует отметить, что 12 ноября 2003г. Санкт-Петербургский городской суд принял решение, в котором указал, что постановления и распоряжения губернатора Санкт-Петербурга являются нормативными актами, затрагивающими права, свободы и обязанности граждан. На основании данного решения суда губернатором Санкт-Петербурга издано соответствующее постановление N79-пг "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов губернатора Санкт-Петербурга". Вместе с тем, несмотря на разъяснение суда, правительством Санкт-Петербурга вновь издан противоречащий федеральному законодательству нормативный правовой акт (постановление N168 от 30 декабря 2003г.).