Вице-губернатор Ленобласти Елин: Нам пора переходить к политике сдерживания расходов

Сегодня вице-губернатор Ленинградской области, председатель комитета финансов Евгений Елин в рамках заседания правительства 47 региона доложил о предварительных итогах исполнения областного бюджета в 2012 году и о мерах по повышению эффективности и результативности исполнения бюджета в 2013 году. Об этом сообщила пресс-служба правительства региона.

Подводя предварительные итоги 2012 года, вице-губернатор сообщил, что по собственным доходам областной бюджет Ленобласти исполнен на 102,3% от годового плана (56,8 млрд рублей). При этом Евгений Елин отметил, что показатели неплохие, учитывая, что на протяжении года план по наполнению доходной базы неоднократно изменялся в сторону повышения. По расходам (за счет собственных доходов) план исполнен на 94,9% (59,3 млрд рублей). Комитету финансов удалось сдержать дефицит на уровне 2,3% (1,3 млрд рублей) и сохранить вполне комфортный для Ленинградской области государственный долг – 10,3% от собственных доходов (5,86 млрд рублей).

Напомним, что в 2013 году доходы областного бюджета без учета полного объема безвозмездных федеральных поступлений составят 63,683 млрд рублей – на 9,5% больше, чем в 2012 году. Прогнозируемая расходная часть – 70,557 млрд рублей – это на 8,2% больше по сравнению с показателями 2012 года.

Значительный объем средств будет направлен на поддержку здравоохранения, образования, ЖКХ, сохранение и индексацию льгот, пособий и выплат отдельным категориям граждан.

"В 2013 году мы будем находиться в принципиально другом финансовом положении, нежели в 2012 году. И чтобы не потерять набранный темп, мы должны провести целый ряд реформ и перейти к куда более сдержанной и осмотрительной финансовой политике", - подчеркнул Евгений Елин.

Вице-губернатор напомнил, что правительство Ленобласти взяло на себя обязательства, продиктованные майскими указами президента и посланием президента РФ Федеральному собранию, в частности, по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

"Взятые регионом обязательства стали дополнительной нагрузкой на бюджет, что привело нас к сознательному увеличению дефицита, - констатировал Евгений Елин. – Очевидно, что нам необходимо переходить к политике сдерживания расходов. Основные критерии, из которых мы должны исходить, – эффективность и выбор приоритетов в расходовании средств".

По словам вице-губернатора Евгения Елина, только по 2013 году, в связи с указами президента, в комитет финансов поступили дополнительные заявки на финансирование на общую сумму 3,5 млрд рублей.

В рамках ужесточения финансовой политики комитет финансов намерен ввести целый ряд новаций уже в 2013 году. В частности, изменен порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям и юридическим лицам. Деньги будут предоставляться на основе взаимных соглашений между Ленинградской областью и получателями субсидий, где будут зафиксированы цели расходов и предполагаемые показатели эффективности затрат.

Юридическим лицам господдержка будет оказана, если организация обеспечит своим сотрудникам уровень заработный платы не ниже средней заработной платы в Ленинградской области по основному виду экономической деятельности юридического лица.

Кроме того, принятие регионом новых расходных обязательств повлечет за собой перераспределение доходов и полномочий муниципальных образований. Так, начиная с 2014 года, с областного уровня на уровень муниципальных образований будут переданы как минимум 10% налоговых доходов от акцизов на нефтепродукты и все 100% налогов от малого и среднего бизнеса, взимаемых в рамках упрощенной системы налогообложения. Консолидированной муниципальной казне это дополнительно принесет как минимум 1,5 млрд рублей в год. Правительство Ленинградской области также снимает с муниципальных образований и берет на себя обязательства по содержанию детских дошкольных учреждений и детских домов, а это ежегодно требует порядка 4,5 млрд рублей.

"Взамен мы хотим, чтобы строительство школ и детских садов финансировалось за счет средств бюджетов муниципальных образований, - сообщил Евгений Елин. – Конечно, мы будем помогать районам с меньшей доходной базой, тем не менее правительство намерено придерживаться правила, что школы и детские сады – это предметы собственности муниципальных образований и должны ими же и финансироваться".