КСП усомнилась в достоверности адресных программ по уборке дорог и тротуаров

В понедельник депутаты ЗакСа на заседании бюджетно-финансового комитета обсудили отчет Контрольно-счетной палаты о результатах проверки деятельности комитета по благоустройству и подведомственных ему организаций за 2009–2011 годы. Как сообщает пресс-служба городского парламента, аудиторы проверяли эффективность использования выделяемых бюджетных ассигнований на содержание и уборку объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга (проезжих частей автомобильных дорог и тротуаров).

В частности, в отчете указано, что автомобильные дороги общего пользования регионального значения (3 181 объект) являются недвижимым имуществом казны города, но при этом не учтены в Едином государственном реестре прав, Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга, не числятся на балансовом (бюджетном) учете имущества казны, что является нарушением федерального законодательства. Как следствие, стоимость данных объектов не отражалась в консолидированной бюджетной отчетности Санкт-Петербурга.

Кроме того, в течение длительного периода времени (более 20 лет) не осуществлялась в плановом порядке техническая инвентаризация большинства автомобильных дорог общего пользования. Это, по мнению аудиторов, существенно снижает достоверность адресных программ комплексной уборки проезжих частей дорог и тротуаров. При этом в 2009–2011 годах финансирование комплексной уборки дорог осуществлялось на основании расчета потребности, сформированной в соответствии с методическими указаниями комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, в которых не учитывались особенности финансирования через субсидирование, что не обеспечивало оптимизацию расходов бюджета города.

Вместе с тем субсидии, предоставляемые дорожным организациям, в ряде случаев предоставлялись на возмещение необоснованных и неправомерных затрат предприятий: в 2009 году – в общей сумме 861 103, 5 тыс. рублей, в 2010 году – в общей сумме 1 455 442 тыс. рублей, в 2011 году – в общей сумме 1 744 554, 6 тыс. рублей. Это привело к излишним расходам бюджетных средств.

Как следует из отчета КСП, допущенные нарушения и нанесенный Санкт-Петербургу ущерб при обеспечении обязательств по содержанию объектов улично-дорожной сети в 2009–2011 годах явились следствием бесконтрольности действий получателей субсидий.

Контрольно-счетная палата предлагает правительству города во избежание потерь при работах по содержанию объектов улично-дорожной сети рассмотреть возможность предоставления субсидий не на конкурсной основе (что не запрещено бюджетным законодательством), а с установлением более жестких условий возмещения затрат получателей (исключающих привлечение третьих лиц). При этом комитету по управлению городским имуществом и комитету финансов Санкт-Петербурга предлагается рассмотреть возможность и целесообразность реорганизации дорожных организаций (получателей субсидий) с целью создания государственных бюджетных учреждений.