Станислав Житков: За полтора года профессионализм депутатов значительно вырос

Накануне парламентских каникул принято подводить итоги работы. Корреспондент ЗАКС.Ру задал ряд вопросов депутату Законодательного собрания Станиславу Житкову.

- Станислав Андреевич, какие итоги работы городского парламента Вы бы выделили?
- Законодательное собрание третьего созыва успешно прошло период становления. Наш городской парламент работает стабильно, с каждым месяцем растет, укрепляется профессионализм депутатов.
Пришло осознание того, что доходная часть бюджетов последних лет растет в основном на величину инфляционной составляющей (2002г. - 66 млрд. руб., 2003г. ~ 75 млрд. руб.; 2004г. - 83 млрд. руб., 2005г. - 93 млрд. руб.), и это вызывает очень большую тревогу. В помощь исполнительной власти депутаты вынуждены искать пути и способы увеличения доходной части бюджета, более детально вникать в имущественные отношения Санкт-Петербурга (владение и распоряжение собственностью), подкреплять законами довольно непопулярные меры, более тщательно планировать расходную часть бюджета. Заметно ужесточился контроль над деятельностью исполнительных органов власти. Набрала опыт и очень хорошо помогает депутатам Контрольно-счетная палата. Ее заключения и выводы в связи с исполнением бюджетов 2000-2002 гг. привели к тому, что до сих пор ЗакС не утвердил отчеты по их исполнению. Большие надежды я возлагаю на решение губернатора перевести исполнение бюджета на казначейскую систему. Это очень мужественное решение, сопротивление будет огромно, и его реализация потребует волевых усилий.
Третий созыв, а точнее десятый год, я работаю в законодательном органе власти в качестве председателя редакционной комиссии, а это дает мне возможность довольно объективно оценить законотворческий процесс. На сегодня сделано главное - создан, согласован и подписан совместный план законотворческой деятельности двух ветвей власти. Можно надеяться, что разнобой и дублирование в написании законов остались в прошлом.

Есть ли особенности работы Собрания, которые не устраивают Вас?
Конечно, есть. Меня очень настораживает и беспокоит сложившееся положение, когда ряд депутатских фракций и особенно входящие во фракцию Единая Россия безоговорочно, беспрекословно, а иногда просто вопреки здравому смыслу, поддерживают все, что предлагает исполнительная власть. Достаточно привести пример противозаконной корректировки бюджета 2003 года через несколько месяцев после окончания финансового года. Или утверждение Собранием законов по ЖКХ - под очень сильным давлением со стороны чиновников Смольного. Еще Думой не принят новый жилищный кодекс и более двух десятков сопутствующих ему законов, а мы уже с подачи исполнительной власти обложили жителей тяжелой данью повышением квартирной платы.
Вызывает беспокойство и однобокая, односторонняя медвежья позиция ведущего заседания депутатов В.А. Тюльпанова. Пользуясь возможностями председательствующего, он оказывает сильное давление на депутатов при рассмотрении, при голосовании прогубернаторских законов. Сложилось подобие однополярной государственной думы, где интересы меньшинства просто игнорируются.

Как Вы относитесь к новой версии закона о ЖКХ, считаете ли повышение тарифов целесообразным и оправданным?
Такого закона нет. Есть закон о жилищной политике Санкт-Петербурга. А проблему я понимаю несколько шире. Наше социальное государство (хотелось бы понять, что это такое), выражая интересы господствующего класса, класса олигархической буржуазии, давно привыкло обманывать и обирать свой собственный народ. Исходя из нужд только этого класса, проводятся все реформы - либерализация экономики, продажа сырьевых ресурсов, отсутствие участия государства в сферах науки, образования, культуры и многое другое. Органы государственной власти Санкт-Петербурга не лучше и не хуже федеральных. Как говорится, от яблони яблочко. А повышение тарифов за коммунальные услуги, платы за содержание и ремонт, введение платы за найм укладываются в общую политику, и, по сути, напоминают обыкновенное мошенничество. Судите сами. На ЖКХ в 2002 году было выделено 14 млрд. руб., в 2003 году - 13 млрд. руб., в 2004 - 10 млрд. Планируется собрать с жителей (после вступления в силу новых законов) три с лишним миллиарда рублей, т.е. выйти на уровень финансового обеспечения ЖКХ в 2003 году. И какого улучшения ждать? А люди будут надеяться, что за увеличение тарифов им и крышу отремонтируют, и текущий ремонт подъездов сделают, и подвалы осушат, и инженерные коммуникации заменят, и придворовые территории благоустроят. Но повышение платы за жилье не приведет к улучшению дел. Нужны принципиальные, коренные изменения в этой отрасли.

Как Вы относитесь к нынешней фракционной структуре в ЗакСе? Должно ли быть много фракций?
Объединение депутатов в различные группы (фракции) - объективная необходимость любого парламента. Такое объединение позволяет более успешно решать проблемы, добиваться своих целей, выражая интересы политических партий и движений, различных групп и общественных объединений избирателей. Фракции помогают упорядочить законотворческий процесс и взаимоотношения среди депутатов. Всегда можно собраться, обговорить и согласовать проблемы, определить приоритеты, принять решения, устраивающие большинство. Если этого не делать, то пятидесяти депутатам, имеющим каждый свое мнение, договориться очень сложно.
Совсем недавно появился еще один фактор, заставляющий депутатов объединяться во фракции. В соответствии с федеральным законом ЗакС четвертого созыва будет состоять из депутатов, избираемых в одномандатных округах и по партийным спискам. И если депутат хочет продолжить политическую карьеру, то уже сейчас для укрепления своих позиций он должен вступить в одну из партий, прошедших в Государственную Думу, и выражать ее интересы.
В ЗакСе сейчас идет подготовительная работа для принятия решения о пропорциональном соотношении таких депутатов.

Кстати, какова Ваша позиция по этому вопросу?
Я не сторонник выборов по партийным спискам, потому что, как правило, в результате депутатские мандаты получают партийные чиновники, очень далекие от проблем избирателей, от проблем города. Им не надо исполнять наказы избирателей, отчитываться перед избирателями, проводить приемы и т. д. Депутат - это личность, и если он победил в округе, значит он боец, стойкий, грамотный, умеющий вести диалог и убеждать. Он активен, неравнодушен, известен почти каждому избирателю, а, приобретя опыт законотворческой работы, станет хорошим политиком.

Как Вы относитесь к кризису в КПРФ?
Этот кризис зрел давно. Руководство партии, провозгласив лозунг, что лимит на революцию в России исчерпан, сосредоточило основное внимание на парламентской работе в Думе и упустили все остальные формы работы. Многие секретари обкомов и горкомов были депутатами и делами своих партийных организаций занимались периодически, приезжая из Москвы. Так было и у нас в Петербурге. Городской комитет КПРФ практически отказался от выдвижения кандидатов на выборах в Законодательное собрание, не принимал участия в борьбе за пост губернатора. Коммунистам навязывалась бесполезная дискуссия о государственном патриотизме. Акции протеста были не эффективны. Все это снижало активность первичных организаций, не пополняло ряды партии. Развал руководством КПРФ народно-патриотического союза, торговля депутатскими мандатами накануне думских выборов, колоссальный прессинг в партийных организациях на инакомыслящих - все это окончательно подорвало авторитет КПРФ. Дело дошло до проведения параллельного пленума ЦК КПРФ и партийного съезда. Повторяются события прошлого века, приведшие к появлению большевиков и меньшевиков. Все это очень прискорбно.

А как, по-вашему, будут развиваться отношения КПРФ и Родины?
Если Г.А.Зюганов и ЦК партии поймут, что в одиночку ситуацию в стране не изменить, то НПСР, Родина, КПРФ и другие левопатриотических организаций объединятся. Сама жизнь заставит это сделать.

Как Вы относитесь к объединению Санкт-Петербурга и Ленинградской области?
Давно надо было бы объединиться, при этом значительно возросли бы экономические возможности и города, и области. Но, возможно, этот процесс уже начался постановкой самого вопроса, Юрий Гладков написал Устав Балтийского края, т. е. началась теоретическая подготовка.

Когда, на Ваш взгляд, должно произойти объединение?
Я думаю, что с завершением реформы местного самоуправления, осуществляемой по разработкам Дмитрия Козака, и после детальных расчетов экономического обоснования реализуемой акции.

Вы входите в состав комиссии по образованию. Сейчас ректоры ВУЗов бьют тревогу по поводу законопроектов, ограничивающих права ВУЗов и фактически создающих предпосылки для их приватизации. Что Вы слышали об этом и что делаете в связи со складывающейся таким образом ситуации?
Идет процесс подгонки нашей образовательной системы под западные образцы. Осуществляется переход к платному обучению, идет перераспределение собственности образовательных учреждений. Идет борьба мнений. И это естественный процесс. Время покажет, что лучше.
Через нашу комиссию проходят вопросы реорганизации ВУЗов путем присоединения к ним средних профессиональных учебных заведений. Я думаю, что это подрывает основы подготовки специалистов среднего звена, и это уже сейчас отрицательно сказывается. Я вижу, что в основе таких преобразований, как правило, лежит имущественный интерес к учебным зданиям, расположенным в престижных, центральных районах городов.

Вы также входите в состав профильной комиссии по культуре. Кик Вы относитесь к скандалу вокруг хамства Филиппа Киркорова?
Эта ситуация никакого отношения к культуре не имеет. У каждого человека в жизни есть период, когда хочется писать стихи, петь и тому подобное. Но с возрастом это проходит, и человек начинает заниматься другим делом. Киркоров - взрослый мужчина, и ему, наверное, пора уже заняться серьезным делом. А хамство Филиппа Киркорова, да и не только его, - результат всевластия денег, безнаказанности и отсутствия воспитания. Для нашего смутного времени это стало характерной приметой во взаимоотношениях людей.

Что для Вас политика, и почему Вы продолжаете заниматься ею сейчас?
Я не занимаюсь политикой. Я рядовой член партии, коммунист. Мои товарищи по партии доверили мне депутатскую работу, и я стараюсь честно и добросовестно выполнять ее в интересах моей партии и моих избирателей.