Счётная палата выявила нарушений при расходовании средств бюджета в 2013 году на 723 млрд

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова отчитается 16 апреля перед депутатами Госдумы о деятельности палаты за прошлый год. Доклад о работе ведомства спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин получил заранее.

В отчете Счетной палаты говорится, что выявлены нарушения при расходовании средств бюджета, распоряжении и управлении государственной собственностью на общую сумму 722,9 млрд рублей (в том числе за 9 месяцев 2013 года — 548,8 млрд рублей, в IV квартале 2013 года — 174,1 млрд). При этом вскрыты нарушения бюджетного законодательства на сумму 348,2 млрд, а законодательства о госзакупках — на сумму 233,3 млрд. Объем нецелевого использования бюджетных средств составил почти 4 млрд рублей. В основном нарушения касаются неправомерного расходования средств, направленных на обеспечение деятельности сотрудников учреждений, оплаты невыполненных работ, передают "Известия".

Наиболее весомые нарушения при нецелевом использовании бюджетных средств выявлены в Федеральной службе госрегистрациии, кадастра и картографии в рамках расходования средств на реализацию подпрограммы "Создание системы кадастра" ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения госземельного кадастра и госучета недвижимости". Аудиторы обнаружили неправомерное расходование средств получателями бюджета в части отсутствия оснований, установленных нормативными правовыми актами. "Общая сумма нарушений составила 2,456 млрд рублей, — значится в докладе. — Указанные нарушения были выявлены в результате аудита как 2012 года, так и при проверке использования бюджетных средств в 2009–2011 годах".

Недостатки были выявлены при проверке мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Так, по состоянию на октябрь 2013 года ни один из субъектов федерации, где будут проходить матчи мирового первенства, не завершил процесс формирования участков для необходимой инфраструктуры. В докладе Счетной палаты отмечается, что госконтракты на проектирование стадионов заключены с организациями, которые не способны осуществить полный комплекс проектных работ. В выполнении работ задействовано около 40 подрядных и субподрядных организаций, в том числе иностранных. Всего на проектно-изыскательные работы в 2012–2013 годах федеральный центр выделил 3,9 млрд рублей, субъекты должны были выделить 1,36 млрд рублей. Но в СП замечают, что в Волгоградской и Ростовской областях не выполнили свои обязательства по финансированию проектно-изыскательских работ.

Недовольны в Счетной палате и распределением госимущества. Несколько абзацев в докладе посвящены нарушениям Управления Росреестра по Московской области. Так, выявлены нарушения при регистрации прав на земельные участки в зонах охраняемого ландшафтного объекта "Усадьба Архангельское" и Ново-Иерусалимского монастыря в пределах особо охраняемой природной зоны "Верхняя Москва-река".

Была проведена проверка реализации "Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", мониторингу подверглось исполнение бюджетов в Чечне, Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Счетная палата также выявила многочисленные нарушения законодательства о закупках в Дагестане, КБР и Чеченской Республике. "Объем проверенных средств составил более 230 млрд рублей, общий объем финансовых и иных нарушений — 17,7 млрд рублей. В Дагестане выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 240 млн рублей", — говорится в докладе.

Представители Счетной палаты проверили также исполнение бюджетов Пенсионного фонда России (ПФР) — сообщается, что на момент проведения проверки не были приняты законы, направленные на обеспечение более эффективного исполнение бюджета фонда. Кроме того, выяснилось, что Пенсионным фондом неоднократно нарушались законодательные и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии. В частности, в нарушение Бюджетного кодекса в 2012 году фондом из управляющих компаний были отозваны средства в сумме 9,9 млрд рублей для финансирования пенсионных выплат без выделения инвестиционного дохода.

По данным Счётной палаты, Фонд социального страхования не покрыл потребность в оказании государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению — например, в 2012 году путевками обеспечены 154,1 тыс. человек, или 33,6% от обратившихся.