Эксперт: У Ленобласти есть шанс задать законодательный тренд в области ГЧП

Предложения об улучшении законопроекта "Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах (ГЧП)" будут направлены для рассмотрения в региональный парламент. Обсуждение прошло с участием регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области", областного отделения "Опоры России", отделения Торгово-промышленной палаты РФ в Ленинградской области, экспертов "Центра развития ГЧП", международной юридической фирмы DLA PIPER, компании KPMG, Института проблем предпринимательства и руководителей предприятий региона.

Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Максим Кисельников напомнил, что сегодня существует несколько механизмов реализации инфраструктурных проектов. Один из них – госконтракт (44-ФЗ) – предполагает полное финансирование из бюджета, федеральное законодательство (115–ФЗ) предлагает использовать только одну модель ГЧП – концессионное соглашение, которая сейчас применяется регионом для реализации проекта первого в Ленинградской области реабилитационного центра в Коммунаре Гатчинского района. Принятый в 2011 году областной закон о ГЧП (78-ОЗ) не прописывает четкие процедуры подготовки и заключения соглашения о партнерстве, смешивает формы взаимодействия государства и бизнеса, что затрудняет применение закона, сообщает пресс-служба правительства Ленобласти.

По словам директора департамента исследований и организационно-аналитической деятельности НП "Центр развития ГЧП" Максима Ткаченко, в областную версию законопроекта необходимо регулярно вносить уточнения в соответствии с рассматриваемым на федеральном уровне аналогичным законопроектом. Кроме того, он предложил законодательно закрепить не только возможность реализации совместных с муниципальными районами проектов, но и передачу полномочий в этой сфере с районного на областной уровень. "У Ленинградской области есть все шансы задать законодательный тренд в области государственно-частного партнерства", — отметил Максим Ткаченко.