КСП Ленобласти безуспешно учит правительство правильно составлять программу капитальных вложений

Последнюю яростную попытку хоть как-то улучшить бюджет КСП Ленинградской области и ее глава Александр Васильев предприняли во время 51 заседания Законодательного Собрания, когда обсуждались поправки третьего чтения, ведь внеочередное 52 заседание в тот же день должно было одобрить областной бюджет-2005 окончательно. Вся справка КСП по вопросам третьего чтения была посвящена исключительно Адресной программе капитальных вложений за счет средств из областного бюджета Ленинградской области на 2005 год (АПКВ). КСП, как следует из справки, делала ежегодные замечания относительно включения в АПКВ предыдущих лет объектов, своевременно не обеспеченных проектно-сметной документацией (ПСД).
Главе КСП Александру Васильеву, казалось бы, удалось добиться взаимопонимания с губернатором Валерием Сердюковым, который еще 9 августа 2004 года выпустил распоряжение 377-рг О совершенствовании работы с региональными целевыми программами Ленинградской области в 2004-2005 годах. Губернатор в распоряжении признал, что в АПКВ-2004 более трети объектов попали либо вовсе без ПСД или без государственной экспертизы ПСД. Причину этого губернатор видит в том, что объекты попадают в АПКВ, минуя включение в региональные целевые программы, - а, следовательно, - говорится в распоряжении губернатора, - без необходимых анализа и обоснования. Распоряжением 377 губернатор запретил комитету финансов финансировать объекты капитальных вложений, не включенных в региональные целевые программы (РЦП). Включение объектов капвложений, предлагаемых к финансированию в 2005 году в РЦП, должно было быть завершено руководителями органов исполнительной власти ответственных за разработку РЦП (комитетами правительства) до 1 октября 2004 года.
И все же КСП нашла среди 86 объектов АПКВ-2005 11 объектов без данных об общей сметной стоимости в действующих ценах и остатка сметной стоимости на 2005 год. Указан лишь планируемый объем финансирования в 2005 году, который по всем 11 объектам составляет 105,75 млн. рублей. Специалисты КСП сделали вывод, - на эти 11 объектов нет ПСД. КСП предложила перераспределить 105,75 млн. рублей на объекты, ввод которых назначен на 2005 год, но необходимый для завершения строительства объем финансирования не выделен. Таких объектов 5 и всем им вместе не достает более 84 миллионов рублей. Причем один из них пищеблок акушерского корпуса в Волосово строится уже 15 лет. Однако все чего удалось добиться КСП это обещание правительства скорректировать АПКВ в первом квартале 2005 года в зависимости от наличия ПСД и решение ЗакСа провести депутатские слушания по вопросам формирования АПКВ.
В ходе обсуждения с участием финансового вице-губернатора Александра Яковлева и других представителей правительства выяснилось, что строительный комитет, что не может не включать в АПКВ объекты, предлагаемые другими комитетами, поскольку эти комитеты сами определяют какие объекты, и когда им нужно построить. Депутаты из оправданий представителей правительства сделали вывод, что комитеты правительства не координируют свои действия друг с другом, что и послужило поводом для проведения слушаний, дата которых еще не назначена.