Госдума сможет отбирать мандаты у депутатов за неисполнение обязанностей

Конституционный комитет Госдумы в понедельник, 14 марта, поддержал к принятию в первом чтении законопроект о лишении мандата депутата по инициативе его фракции в случае систематического неисполнения им своих обязанностей. В предварительной повестке комитета этой инициативы в числе подготовленных к рассмотрению документов не было — она была внесена только утром, перед заседанием. Почему понадобилось принимать ее срочно, депутаты не объяснили.

Как отмечает РБК, законопроект был внесен в июле 2015 года депутатами от фракции "Справедливая Россия" во главе с лидером партии и фракции Сергеем Мироновым. Поправками в закон о статусе сенатора и депутата вносится положение, согласно которому полномочия депутата могут быть досрочно прекращены решением Думы по инициативе фракции, в которой он состоит, в случае систематического неисполнения им обязанностей депутата. В законопроекте оговаривается также, что депутат, входящий во фракцию, обязан соблюдать положение о фракции, в которой он состоит.

Правительство не поддержало этот законопроект. Понятие "систематичности" носит оценочный характер, поскольку представляется неясным, сколько раз депутат Думы должен допустить неисполнение своих обязанностей для применения к нему меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий, говорится в официальном отзыве кабинета министров.

Но депутаты с правительством не согласились. Комитет счел, что концепция законопроекта является актуальной. Имеющиеся в проекте проблемные положения могут быть скорректированы при его подготовке ко второму чтению, говорится в заключении комитета.

Законопроект направлен прежде всего против таких депутатов, как Илья Пономарев и Алексей Митрофанов, пояснил РБК член профильного комитета единоросс Владимир Поневежский.

Госдума лишила Алексея Митрофанова депутатской неприкосновенности 10 июня 2014 года. Поводом стало уголовное дело о покушении на мошенничество. Следствие заподозрило Митрофанова в вымогательстве взятки у московского бизнесмена: по версии обвинения, депутат обещал за $ 200 тысяч урегулировать арбитражную тяжбу в пользу предпринимателя — соучредителя строительной компании "Арктур-строй" Вячеслава Жарова.

Летом того же года Митрофанов покинул страну. Как утверждал его представитель, адвокат Андрей Киселев, депутат уехал на лечение. В августе 2015 года "Известия" сообщали, что Митрофанова могут объявить в международный розыск. В ноябре 2015 года Митрофанова видели в Загребе. По данным российского отделения Transparency International, жена Митрофанова Марина Лиллевяли является руководителем двух компаний в столице Хорватии.

Илья Пономарев в апреле 2014 года был лишен неприкосновенности и 18 июня покинул Россию, после того как в отношении него было возбуждено дело по статье "Пособничество в растрате". Месяцем ранее СКР начал дело о растрате в отношении вице-президента фонда "Сколково" Алексея Бельтюкова. По версии следствия, Бельтюков в нарушение закона передал Пономареву $ 750 тысяч из средств фонда. В августе суд санкционировал заочный арест депутата.