КС выслушал стороны в споре ЗакСа и Смольного о регулировании правил застройки

Конституционный суд РФ во вторник, 7 февраля, рассмотрел запрос депутатов Законодательного собрания, оспаривающих монополию Смольного на утверждение правил землепользования и застройки в Петербурге. Об этом корреспонденту ЗАКС.Ру сообщил присутствовавший на заседании КС директор центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.

По его словам, в Конституционном суде состоялась "широкая правовая дискуссия" с участием представителей Министерства юстиции, Госдумы и Совета Федерации.

– Их точка зрения на ПЗЗ была для меня откровением. Они все говорили о том, что это нормативно-технический документ реализации Генерального плана и он не имеет самостоятельного правового регулирования, а просто реализует предписания Генплана. Их логика заключалась в том, что законодатель поступил правильно, отдав утверждение Генплана представительной власти, а распорядительный документ (ПЗЗ) – исполнительной власти. Если эта позиция будет принята, то это очень существенно повысит роль Генплана, так как сегодня ПЗЗ и Генплан являются равноправными по своей значимости документами, – пояснил Карпов.

Вердикт Конституционного суда по рассмотренному вопросу будет вынесен позже.

В июне 2016 года депутаты городского парламента утвердили запрос в КС о порядке утверждения правил землепользования и застройки. За проект обращения проголосовали 44 парламентария.

Проект постановления разработала парламентская комиссия по городскому хозяйству. Депутаты засомневались в конституционности нормы об утверждении ПЗЗ исполнительной властью. Такие поправки в федеральный Градостроительный кодекс были приняты еще в октябре 2014 года. Однако новые ПЗЗ Смольный утвердил только 20 июня 2016 года.

По мнению депутатов, утверждая поправки, федеральные власти нарушили принцип равноправия субъектов России – новые правила коснулись только Москвы и Петербурга. Кроме того, изменения нарушили принцип разделения властей и излишне детализировали регулирование.