Конституционный суд признал несоответствующими Конституции России отдельные положения закона о миграционном учете иностранных граждан. Как сообщили в суде, поводом для рассмотрения дела по этой статье стали жалобы граждан США Вордена Джозефа и Олдхема Дрэйка.
Американцы приехали в Россию как волонтеры по приглашению религиозной организации "Церковь Иисуса Христа Святых последних дней". Принимающая сторона поставила их на учет в Самаре по месту нахождения организация, а поселились иностранцы в квартире по другому адресу, что органы миграционного контроля сочли нарушением правил пребывания в России. Суды признали американцев виновными, назначили им штрафы с административным выдворением из страны.
Камнем преткновения в этом случае стало понятие "место пребывания": суды трактовали его как место фактического проживания граждан. Конституционный суд в своем решении отметил, что это понятие расширено по сравнению с определением в законе о праве граждан России на свободу передвижения за счет включения в него помимо жилых помещений иного помещения, учреждения или организации. Судам следовало учесть устоявшееся в российской правовой системе понимание места пребывания, сопряжено именно с временным пребыванием не по месту жительства, или выразить его специфику в законе более четко, отметили в КС.
В итоге Конституционный суд признал несоответствующими Конституции ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Теперь эти нормы не могут рассматриваться как обязывающие иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на учет по месту нахождения пригласившей их организации, вставать на учет по месту нахождения предоставленного им этой организацией жилого помещения.
