Одним из главных итогов осенней сессии явилось принятие Госдумой в установленные сроки ФЗ "О федеральном бюджете на 2003г.".

Комитет по экологии провел парламентские слушания "О практике применения ФЗ "Об экологической экспертизе" и совершенствовании законодательства в области экологической экспертизы". Об этом сообщает пресс-служба Госдумы. Участники слушаний, проанализировав проблемы реализации положений закона, отметили, что его принятие и введение в действие позволили создать правовой механизм учета экологического фактора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Закон содержит нормы прямого действия, определяющие принципы, права, обязанности и ответственность сторон, регулирует отношения при осуществлении экологической экспертизы. Он стал правовой основой для представителей общественных организаций и граждан, выступающих с требованиями учета их замечаний и предложений при подготовке заключения государственной экологической экспертизы. Вместе с тем, практика применения законодательного акта выявила ряд основных проблем, затрудняющих работу экспертных органов. Речь идет прежде всего о несоответствии закона Конституции РФ и закону "Об охране окружающей среды" в части полномочий субъектов РФ в области экологической экспертизы, несовершенстве перечня объектов экологической экспертизы, обусловленном его незавершенностью, вытекающей из формулировки "иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду". Остались нерешенными и вопросы организации и финансирования государственной экологической экспертизы проектов нормативных правовых актов, что усложняет ее проведение. К тому же в статьях 11 и 12 закона не выделена в качестве объекта государственной экологической экспертизы предпроектная документация, что произошло из-за смены наименований и понятий: вместо "технико-экономического обоснования" в настоящее время предпроектной документацией является "обоснование инвестиций". Участники слушаний рекомендовали Федеральному Собранию внести изменения и дополнения в закон "Об экологической экспертизе" в части корректировки статей 11 и 12, которые бы способствовали устранению недостатков правоприменительной практики закона.