Правозащитники из республики Коми обвиняют Министерство связи РФ в бездействии

Члены правозащитной организации "Мемориал" из республики Коми поставили под сомнение законность тарифной политики в области международной почтовой связи. Как сообщил корреспонденту ЗАКС.Ру член правления КПК "Мемориал" Эрнест Мезак, представляемой им организацией направлен в Сыктывкарский городской суд заявление об оспаривании бездействия Мининформсвязи РФ, выражающегося в неустановлении тарифов на международную почтовую связь. В настоящее время это заявление было принято к производству судьей Ириной Смирновой. Предварительное заседание по делу назначено на 23 ноября текущего года.
Незаконное, с точки зрения правозащитников, бездействие Министерства информации и связи выяснилось в ходе другой их судебной тяжбы с ФГУП "Почта России". Как сообщалось ранее, 17 октября член правления правозащитной организации Эрнест Мезак обжаловал антигрузинские решения руководства "Почты России" в сыктывкарском суде. В его заявлении утверждалось, что, объявив блокаду Грузии, почтовый оператор нарушил Устав и другие акты Всемирного почтового союза, а также федеральные законы "О связи" и "О почтовой связи". 18 октября судья Ирина Смолева оставила жалобу правозащитника без движения. Она решила, что действия "Почты России" можно оспорить лишь в порядке искового производства. 30 октября взамен жалобы был подан иск о понуждении "Почты России" к заключению публичного договора о пересылке заказного письма в Грузию. На что горсуд вынес определение о подсудности такого иска мировому судье. Такая позиция была построена на предположении, что иск о понуждении к заключению договора носит имущественный характер, а сумма его оценки, равная цене неоказанной услуги, ниже 500 МРОТ, что в соответствии с действующим процессуальным законодательством, исключает рассмотрение дела в городском суде.
Именно при изучении приведенных выше доводов суда юристы "Мемориала" и пришли к выводу, что иск к "Почте России" невозможно оценить в принципе по причине отсутствия в России нормативного правового акта, устанавливающего тарифы на пересылку международных почтовых отправлений. "Во Всемирных почтовых конвенциях 1994, 1999 и 2004 годов установлено, что тарифы на международную почтовую связь на основании актов Всемирного почтового союза определяют национальные почтовые администрации. В России полномочиями почтовой администрации наделено Мининформсвязи РФ. 22 марта 2006 года это ведомство отменило приказ Минсвязи РФ от 31 августа 2000 года, которым были установлены тарифы на международную почтовую связь. При этом новые тарифы Мининформсвязью РФ до сих пор не установлены", поясняет Эрнест Мезак.
Кроме того, как отмечает правозащитник, руководитель ФГУП "Почта России" Игорь Сырцов своим распоряжением от 29 августа 2005 года ввел с 1 сентября прошлого года тарифы на пересылку международных почтовых отравлений, которые значительно превышали тарифы Минсвязи РФ от 31 августа 2000 года. В январе 2006 года Счетная палаты РФ отметила факт параллельного существования двух тарифных решений, однако она не стала рассматривать вопрос, какое из них является законным. "Теперь разрешать эту правовую коллизию теперь придется Сыктывкарскому городскому суду", - отмечает Эрнест Мезак.
Сложившуюся ситуацию прокомментировал также председатель КПК "Мемориал" Игорь Сажин. По его мнению, "федеральные органы всегда концентрируют у себя властные полномочия с большой охотой, и на этом фоне добровольный отказ руководителя Мининформсвязи России Леонида Реймана от полномочий по установлению тарифов на международную почтовую связь в пользу унитарного госпредприятия выглядит более чем странным". "Полагаю, что столь тесные взаимоотношения между федеральным министерством и естественной монополией, идущие вразрез с международными договорами Российской Федерации, должны стать предметом проверки антимонопольного ведомства", - заявляет по этому поводу лидер "Мемориала".