ЗакС закончил с наливайками

Фото ЗАКС.РуВ Законодательном собрании Петербурга 28 мая сразу во втором и третьем, окончательном чтении приняли резонансный законопроект об ограничении продажи алкоголя в многоквартирных домах. Через несколько часов после этого губернатор Александр Беглов подписал закон. Подробнее о том, как прошло заседание — в материале ЗАКС.Ру. 

Точка в истории с наливайками 

Инициативу об ужесточении торговли алкогольными напитками в многоквартирных домах в Петербурге обсуждали больше года. За это время успели провести различные консультации и встречи рабочей группы с представителями индустрии — времени для разработки компромиссного решения, которое удовлетворяло бы всех причастных лиц, было достаточно. 

Изначально предлагалось, что продажа алкоголя в ночное время, с 22:00 до 11:00, будет возможна только в "ресторанах". Чтобы заведение считалось именно рестораном, оно должно соответствовать ряду требований, которые разработали в Заксобрании. Окончательный список критериев выглядит так: 

- Площадь зала обслуживания не менее 50 кв. м ;

- Отдельные туалеты для гостей и персонала;

- Оборудованное место для приготовления пищи;

- Штат не менее 5 сотрудников;

- Отдельный выход с улицы;

- Договор с охранной фирмой;

- Наличие "тревожной кнопки".

На этапе обсуждений многие представители предпринимательского сообщества говорили, что перечисленный список может негативно сказаться на бизнесе. Особенно у тех, кто занимает площади в домах исторической застройки в центре Петербурга. В некоторых случаях здания не располагают нужным метражом. 

Депутатский корпус не был настроен к бизнесу слишком строго. Многие парламентарии, обладающие особым авторитетом, наоборот, заявляли о необходимости придумать более гибкие условия, чтобы сохранить "отличников" барной индустрии. Самый популярный пример, на который ссылались депутаты — El Copitas Bar. Заведение входило в список 50 лучших баров мира. При этом площадь его не соответствует новым требованиям. 

В итоге законопроект был принят 28 мая без особых изменений в сравнении с первоначальной версией. Энтузиазм парламентариев, которые уверенно заявляли о планах внести поправки ко второму чтению, на сегодняшнем заседании выветрился. Отметим, на разработку поправок было выделен почти месяц, при этом срок приема поправок продлевался.

Одинокая поправка

Единственная внесенная поправка, поддержанная депутатами, была подготовлена Борисом Зверевым из фракции КПРФ. Вопреки возможным ожиданиям общественности о снижении барьеров для бизнеса, поправка предусматривала единый стандарт по площади заведений, где возможна продажа алкоголя. Те самые 50 "квадратов" предписывались ранее заведениям в "хрущевках" и в панельных домах. В остальных, например, сталинской застройки (и более ранней), требовался зал не менее 20 кв. м. 

Зверев заседает в парламенте свой первый депутатский срок. За время работы у него был конфликт с руководством КПРФ из-за голосования по некоторым вопросам — он в некоторых случаях поддерживал позицию "Единой России". Он также не является активным законотворцем — сейчас в базе Заксобрания он является соавтором 21 инициативы (его коллеги в среднем успели подготовить несколько десятков законопроектов). Как рассказал Зверев, текст поправки он готовил вместе с идеологом борьбы с наливайками Денисом Четырбоком. Четырбок заверил, что лишь помогал советом, а идея — Зверева. 

Трудности, которые законопроект может вызвать у бизнеса, Зверев осознает. Также с пониманием отнеслась лидер фракции КПРФ Ирина Иванова, которая ранее, наверное, активней всего пыталась наладить диалог с предпринимателями. На площадке возглавляемой ею комиссии по предпринимательству и проводились встречи с заинтересованной стороной. В беседе с ЗАКС.Ру она пожаловалась, что должного отклика от бизнеса так и не получила. Однако, предполагает она, заведения, у которых потенциально могут возникнуть проблемы из-за закона, могут избегать общения с городскими властями, чтобы не привлекать лишнего внимания раньше времени. 

Времени, отметим, у бизнеса из-за поправки Зверева стало еще меньше. Если изначально предполагалось, что ряд положений закона вступит в силу только в декабре, то теперь закон начнет действовать с 1 сентября. 

Между первой и второй 

Не принимая во внимание длительную подготовку к первому чтению, законопроект был принят во втором и третьем, окончательном чтении за пару часов. Обычно, если законопроект потерпел корректировку во втором чтении, на подготовку к финальному рассмотрению берут небольшой перерыв. Например, на неделю, к следующему заседанию. Сегодня документ был принят в третьем чтении на внеочередном заседании. Отметим, в анонсе заседания в понедельник, вопреки сложившейся практике, не уточняли, в каком чтении будет рассматриваться законопроект о наливайках.

Особенно быстро отреагировал на принятие закона Смольный. Губернатор Александр Беглов поставил свой автограф на документе примерно через пять часов после решения парламента. 

Константин Леньков / Фото ЗАКС.Ру