Счетная палата РФ: "Средств, выделяемых для обеспечения федеральных полномочий, делегированных на региональный уровень, недостаточно, а по некоторым видам расходов размер субвенции на 2007 год утвержден отдельным регионам ниже уровня 2006 года

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты контрольного мероприятия "Анализ объемов финансирования в 2006 году полномочий Российской Федерации, передаваемых для осуществления органам государственной власти субъектов федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", а также подготовка заключения о требуемых объемах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение указанных полномочий в 2008 году". Как сообщает корреспондент ЗАКС.Ру, в материалах, представленных на Коллегию отмечается, что объем средств, выделяемых из Федерального фонда компенсаций для финансового обеспечения федеральных полномочий, делегированных для исполнения на региональный уровень бюджетной системы, потребовал в 2007 году увеличения в 2,1 раза по сравнению с 2006 годом и предусмотрен в сумме 153,2 млрд. рублей. Вместе с тем, установлено, что указанных средств недостаточно, а по некоторым видам расходов размер субвенции на 2007 год утвержден отдельным регионам ниже уровня 2006 года. Субвенции, предоставленные на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, составляют по расчетам ряда регионов немногим более 2 процентов от потребности (Республика Алтай, Ханты-Мансийский автономный округ). Даже в Вологодской области этот показатель составляет 8 процентов.
Установлено отсутствие нормативных правовых актов, утверждающих методики расчета и распределения субвенций на исполнение передаваемых полномочий в сфере образования, охраны здоровья граждан, охраны и использования животного мира, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Кроме того, утвержденные на 2006 и 2007 годы методики распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию указанных полномочий не учитывают фактическую потребность субъектов в расходах на погашение кредиторской задолженности, администрирование и техническое обеспечение передаваемых полномочий, а также на оплату услуг почтовых и банковских организаций по перечислению денежных компенсаций получателям.
На Коллегии также отмечалось, что по экспертной оценке Счетной палаты объем финансовых средств на исполнение указанных полномочий в 2008 году может составить более 48 млрд. рублей без учета инфляции.