Без права на поправку

Вчерашний день депутаты ЗакСа начали с обсуждения новости, которая наверняка не давала спать многим из них всю ночь. Накануне вечером в телепередаче "Час губернатора" Владимир Яковлев заявил, что не подпишет бюджет, если в нем будет так называемая "коллективная поправка", или, как называют ее по старинке, резервный фонд депутатов. С помощью резервного фонда (2% бюджета на 50 депутатов, в пересчете на каждого - около миллиона долларов в год) действующие депутаты могли легко прикормить свои округа и прослыть в них главными благодетелями. Чем и занимались все это время, вызывая праведный гнев всех своих потенциальных конкурентов. По поводу этих денег между Смольным и Мариинским дворцом всегда шли споры. Если губернатор пытался на них посягнуть, депутаты грозили провалить бюджет. С другой стороны, сами фонды были очень удобным рычагом давления на мариинцев: "хорошим" комитет финансов выделял деньги почти вовремя и даже в большем количестве, чем остальным, а "плохим" затягивал финансирование под конец года, когда потратить их было тяжело. На резервный фонд несколько раз посягал городской прокурор, усматривая в нем нарушения закона, но депутаты всегда находили лазейку: как только резервный фонд запрещали, они немедленно переименовывали его в "коллективную" или "пакетную" поправку. Демократическая общественность тоже не жаловала подобный легализованный способ подкупа избирателей. Губернатор, очевидно, очень серьезно обиделся на тех, кто мешает ему избраться на третий срок. Владимир Анатольевич заявил, что, вняв доводам демократов и прокуратуры, стал категорическим противником коллективной поправки, несмотря на то, что сам же ее и предложил в нынешнем проекте бюджета. Однако, сказал он, отмена коллективной поправки не приведет к сворачиванию социальных программ, которые финансировались из нее. Просто теперь каждый депутат должен приходить в комитет финансов и просить, чтобы детсады и школы его округа включили в бюджет. А там из-под стола могут достать листочек с фамилиями и смотреть, к какой группе относится данный депутат - к "хорошей", "плохой" или "так себе". И принимать соответствующее решение. Вчера утром народные избранники в первом же перерыве заседания провели по этому поводу совет фракций, на который пригласили всех "заинтересованных депутатов". По словам некоторых народных избранников, председатель БФК Сергей Никешин сообщил им, что накануне вечером он встречался с губернатором и Виктором Кротовым. Владимир Анатольевич объяснил ему, что третий срок и коллективная поправка - вещи взаимосвязанные. Принимают депутаты изменение в Устав - губернатор оставляет резервные фонды. Не принимают - никаких фондов им не видать. Посоветовавшись, мариинцы решили следующее: на соглашение со Смольным не идти, а все свои социальные программы вносить не коллективной поправкой, а обычными, в рабочем порядке. Правда, при этом может возникнуть ситуация, что чьи-то поправки примут, а чьи-то - нет. В нынешнем созыве такой поворот событий маловероятен, потому что ни один из двух основных лагерей - смольнинский и оппозиционный - не имеет большинства. И если кто-нибудь будет обижен, то его товарищи по оружию просто провалят принятие бюджета. Но на следующий год, когда состав ЗакСа изменится, такой фокус может не пройти.

Антон Мухин