Председателю комитета финансов Новгородской области прокуратурой объявлено предостережение

Первым заместителем прокурора области объявлено предостережение председателю комитета финансов Солдатовой о недопустимости нарушений бюджетного законодательства, сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.

Постановлением Новгородской областной Думы Администрации Новгородской области разрешено выступить гарантом по обязательствам государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис (далее - ГОУП ЖКХ) по кредиту, взятому в Новгородском отделении 8629 открытого акционерного общества Сберегательный банк Российской Федерации на сумму 146 млн. руб. на проведение капитального (восстановительного) ремонта объектов ЖКХ области.

Областным законом Об областном бюджете на 2007 год данная гарантия включена в программу государственных внутренних заимствований Новгородской области в размере 146 млн. рублей.

Указанная в названных правовых актах сумма гарантии - 146 млн. рублей является максимальным пределом ответственности гаранта по данному обязательству.

Однако, при заключении договора гарантии администрация Новгородской области, помимо выплаты основного долга, необоснованно приняла на себя обязательства по уплате процентной ставки за пользование кредитом, за пользование лимитом кредитной линии, неустойки с суммы просроченного платежа, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков Сбербанка России, вызванных неисполнением ГОУП ЖКХ обязательств по данному кредитному договору.

Взятые администрацией области дополнительные обязательства противоречат не только вышеназванным правовым актам области, но и Бюджетному кодексу Российской Федерации, согласно которому публично-правовое образование не вправе принимать на себя обязательства по гарантии в неопределенном объеме, как не вправе принимать обязательства на сумму свыше определенного перечнем размера.

Сделка по предоставлению гарантии, совершённая с нарушением указанных норм бюджетного законодательства, является ничтожной в части установления дополнительных обязательств гаранта. Кроме того, выплата установленных договором процентов за пользование кредитом является нецелевым расходованием бюджетных средств, поскольку в областном бюджете средства на эти цели не предусмотрены.

Несмотря на это комитет финансов Новгородской области, который несёт ответственность за целевое использование бюджетных средств, помимо основного долга выплатил по указанной гарантии проценты в размере более 8 млн. руб.

При полном погашении основного долга в установленный срок, выплаченные комитетом финансов области проценты за пользование кредитом превысят максимальный предел ответственности гаранта по предоставленной государственной гарантии более чем на 8 млн. рублей, что приведёт к нецелевому расходованию бюджетных средств, превышению предоставленных областной Думой полномочий по данному обязательству, причинит ущерб областному бюджету на сумму более 8 млн. руб.

Срок погашения обязательств по гарантии - 20 декабря 2007 года. До указанной даты Комитет финансов Новгородской области имеет возможность скорректировать выплаты по гарантии, чтобы они не превысили максимальный предел ответственности гаранта 146 млн. руб.

Председатель Комитета предупреждена о возможной уголовной ответственности, предусмотренной ст. 285-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (нецелевое расходование бюджетных средств) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).