Новгородская прокуратура имеет претензии к ряду муниципальных ДОУ в районах области

Прокуратурой Новгородской области подведены итоги проверки исполнения законодательства в дошкольных образовательных учреждениях, сообщает корреспондент ЗАКС.Ру. Несмотря на гарантированную гражданам Конституцией РФ и Законом РФ Об образовании общедоступность дошкольного образования, в ряде районов области существует очередь в дошкольные учреждения (Крестецкий, Маловишерский, Пестовский, Старорусский, Окуловский, Хвойнинский районы). Так, в Старорусском районе имеется очередь в определении 75 детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет. В Крестецком районе 16 детей, достигших возраста 1,5 лет, не посещают детские дошкольные учреждения. Часть детей из-за нехватки мест посещают группы кратковременного пребывания по 4 часа в день.

Не соблюдается предельная наполняемость детей в группах, установленная Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (г. Великий Новгород, Парфинский, Пестовский, Старорусский, Хвойнинский, Чудовский, Окуловский, Шимский районы). Так, в МДОУ 1 пос. Хвойная в группе для детей с задержкой психического развития 20 детей (при предельной наполняемости 10 человек), в группе для детей с нарушениями речи 20 детей (предельная наполняемость 10 чел.) и т.д.

Уставы дошкольных образовательных учреждений содержат положения, противоречащие федеральному законодательству. Установлены незаконные нормы, регулирующие порядок приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения. Так, Холмской межрайонной прокуратурой установлено, что в уставах дошкольных учреждений в перечне на первоочередное предоставление мест отсутствуют дети из многодетных семей, а также дети, находящиеся под опекой. В нарушение требований Закона РФ Об образовании уставом МДОУ села Поддорье закреплено, что в порядке исключения на педагогическую работу могут быть приняты лица, не имеющие специального образования, но проходящие учебу в средних и высших педагогических учебных заведениях.

В ходе проверки органами прокуратуры выявлены нарушения требований закона при заключении договоров между дошкольными образовательными учреждениями и родителями или лицами, их заменяющими.

В Чудовском районе администрациями детских садов Волхов и Солнышко не заключались договоры с родителями (законными представителями). В Пестовском районе в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида 3 Теремок такие договоры не были заключены с родителями 19 детей.

В обязанности родителей, чьи дети посещают детский сад Светлячок поселка Любытино незаконно вменялась обязанность осуществлять первичную диагностику перед поступлением ребенка в дошкольное образовательное учреждение в психолого-педагогической службе.

Также установлено, что вследствие недофинансирования ДОУ нехватка денежных средств компенсировалась финансовыми взносами родителей. Так, в соответствии с условиями договоров родители обязуются оказывать учреждениям посильную помощь в ремонте и благоустройстве групп, территории и учреждения; приносить канцелярские товары, моющие средства, игрушки; принимать участие в субботниках по благоустройству территории; оказывать учреждению материальную помощь денежными средствами или продуктами.

Как показала проверка, факты поборов с родителей являются неединичными и осуществляются в ряде случаев на основании разработанных администрациями ДОУ Положений о так называемых добровольных взносах родителей (законных представителей), носящих обязательный характер. На подобные Положения в ходе проверки прокурорами принесены протесты.

Из-за отсутствия надлежащего финансирования в дошкольных учреждениях не соблюдаются требования пожарной безопасности. В Крестецком районе большинство дошкольных учреждений не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Деревянные конструкции кровель детских садов не обработаны огнезащитным составом. Почти все дошкольные учреждения города Боровичи и Боровичского района не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Всего по результатам настоящей проверки горрайпрокурорами внесено 43 представления об устранении нарушений, принесено 103 протеста, объявлено 16 предостережений о недопустимости нарушения закона, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях. Прокурором области внесено представление губернатору области Сергею Митину.