Депутаты Псковской гордумы решили формировать реальный бюджет, без раздувания расходов и доходов

Вчера состоялось рабочее заседание комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы четвертого созыва (председатель Светлана Андреева). Не дожидаясь, когда администрация города направит проект бюджета на 2008 год в Думу, депутаты познакомились с контрольными цифрами бюджета, определенными для города областной администрацией. Это позволит им ускорить процесс работы над бюджетом, проект которого поступит в Думу, вероятно, после 19 декабря, когда будет рассмотрен на Совете администрации города...

Депутаты узнали, что областью разработаны очень подробные нормативы расходов для каждой отрасли, по которым рассчитываются контрольные цифры. Эти базовые бюджетные расходы покрываются налоговыми доходами и дотациями, а вот неналоговые доходы (поступления от аренды муниципальной собственности, дивиденды по акциям и т.п.) город планирует сам, поэтому окончательная цифра доходов и расходов всегда выше, чем предложенная областью.

В этом году областная администрация установила для города доходы в размере 1,795 млрд. рублей. Это меньше, чем уточненная на последней сессии сумма доходов бюджета 2007 года, равная 2,113 млрд. рублей. Но в текущем году область выделяла очень большие субсидии, в частности на ремонт дорог. На 2008 год пока запланировано 87 млн. руб. субсидий, но возможны уточнения, поскольку в 2007 году основные суммы также поступали в течение года в виде уточнений.

В процессе обсуждения выяснилось, что по отчету за 9 месяцев этого года администрация города еще не освоила 138 млн. рублей, выделенных областью в виде целевой субсидии на строительство и ремонт дорог, на развитие уличной и дорожной сети, на переселение граждан из аварийного жилья, на капремонт многоквартирных жилых домов, на развитие общественной инфраструктуры (прокладка теплотрассы в микрорайонах 9 и 10). Депутаты обеспокоены тем, что до конца года времени осталось мало, и целевые средства могут быть не освоены. Участники комитета согласились, что никогда раньше в бюджет города не поступало столько дополнительных средств, тем не менее, депутаты сочли недопустимым такое хозяйствование и решили, что на ответственных за неисполнение необходимо наложить административный штраф.

Завершая комитет, депутаты констатировали, что поскольку контрольные цифры не обеспечивают расходов города, не предусмотренных областными расчетами, то стоит тщательно проанализировать целесообразность финансирования тех статей, которые город не должен финансировать по закону, т. к. это вопросы не местного значения. Это субсидии ПТС за разницу между тарифом и ставкой платы за теплоснабжение. По закону население должно платить 100% тарифа. Кстати, на заседании была озвучена информация, что областные деньги, выделенные на льготы для тех, кто не может заплатить полную стоимость за тепло, не направляются в город, т.к. ставка платы для населения у нас ниже 100%. "Таким образом, получается тройной убыток для городского бюджета, - пояснила Светлана Андреева, - мы вынуждены были покрывать ПТС не только разницу между тарифом и ставкой платы, но и оплачивать все убытки предприятия из-за несовершенства нормативной базы в плане предоставления субсидий, плюс область не выделяла деньги на выплату льгот для населения".

Депутаты высказались за то, чтобы планировать бюджет в соответствии с законодательством. Помимо этого, вызывает вопрос у народных избранников компенсация из городского бюджета за проезд пенсионерам, не получающим федеральных или региональных льгот. Это можно себе позволить при наличии лишних средств в городской казне. Не должен городской бюджет финансировать МП "Банно-прачечный комбинат", МП "Комбинат благоустройства". С другой стороны, депутаты понимают, что хоть и не положено, но необходимо оказывать содействие молодым семьям в приобретении жилья, финансируя муниципальную программу ипотечного кредитования, необходимо выделять средства стадиону "Машиностроитель" на уплату земельного налога и запланировать льготы по нему для стадиона, поскольку весь этот налог поступает в городской бюджет. Также помощь будет оказываться производственно-интеграционным мастерским для инвалидов, Совету ветеранов, выделяться жилищные субсидии. В итоге депутаты решили формировать реальный бюджет, максимально сбалансированный, без раздувания расходов и доходов, пишет ПсковИнформбюро