Депутаты Псковской гордумы приступили к активной фазе действий по возврату "Октября" в муниципальную собственность

20 декабря 2007 года следственным управлением при УВД по Псковской области возбуждено уголовное дело по факту совершения мошеннических действий при приватизации кинотеатра "Октябрь" в городе Пскове. Поводом послужило соответствующее заявление Главы города Пскова Яна Лузина. Заметим, что это вопрос не сегодняшнего дня. Эта проблема поднималась еще на 5-ой сессии Псковской городской Думы четвертого созыва 13 июля 2007 года, когда депутаты приняли решение обратиться в правоохранительные, судебные и контрольно-ревизионные органы. Тогда речь шла об имеющих место нарушениях законодательства при совершении сделки приватизации здания кинотеатра "Октябрь". Тогда же предлагалось обратиться в суд с целью признания этой сделки недействительной и возврата отчужденного муниципального имущества

Депутаты проголосовали за отмену пункта 1.2 позиции 19 решения ПГД 390 от 26 января 2007 года "Об условиях приватизации муниципального имущества в 1 квартале 2007 года". Напомним, что согласно этому документу, принятому на 71 сессии Псковской городской Думы, одним из объектов приватизации стало нежилое здание кинотеатра "Октябрь", находящееся в муниципальной собственности. Его решили приватизировать путем создания ОАО, а сам кинотеатр был внесен в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества. Вторым инвестором стало ООО "Белая Русь Плюс". Цель приватизации: сохранение социально-культурного назначения объекта, другими словами, осуществление функционального предназначения объекта, как кинотеатра.

Согласно письму 17, ООО "Белая Русь Плюс" будет являться инвестором и войдет во вновь создаваемое акционерное общество имеющимся оборудованием и произведенными за годы аренды производственными улучшениями кинотеатра, а город Псков зданием - кинотеатром "Октябрь". В итоге, депутаты проголосовали за создание ОАО "Октябрь". Кстати, привлечение инвестора имело четко оговоренные ограничения: только оборудованием и производственными улучшениями. КУМИ Пскова должно было объявить конкурс для потенциальных инвесторов, однако этот порядок не был соблюден. В результате во вновь созданное акционерное общество в качестве инвестора вошел прежний арендатор здания кинотеатра - ООО "Белая Русь Плюс". Первое нарушение открыло отсчет целому потоку нарушений законодательства вокруг приватизации кинотеатра.

Вопреки утвержденному депутатами условию, что инвестор входит "только оборудованием и производственными улучшениями кинотеатра "Октябрь", ООО "Белая Русь Плюс" вошла в новое ОАО всеми своими "материальными" активами. Полностью противоречит вышеизложенному порядку введение в ОАО "Октябрь" материального актива ООО "Белая Русь Плюс" в виде Власьевской башни, которая абсолютно не имеет никакого отношения к кинопрокату, а является отдельно стоящим от кинотеатра рестораном. В акт оценки имущества, представленный ООО "Белая Русь Плюс", входит расчетная стоимость прав аренды башни, которая составляет 16 млн. 621 тыс. 400 рублей.

У депутатов вызывает удивление, что эксперт, производивший оценку, не учел арендные и налоговые платежи, отчисляемые из этой суммы в Федеральный бюджет. Они могут доходить, в зависимости от формы собственности предприятия, до 50%. Помимо непонятно рассчитанных прав аренды, в свой уставной капитал "Белая Русь Плюс" внесла и неотделимые улучшения Власьевской башни, которые не могут быть активами, поскольку ООО "Белая Русь Плюс" является арендатором, а не владельцем здания. Оценка материальных активов Власевской башни, сделанная "независимым" оценщиком, требует пересмотра не только по уже указанным пунктам, но и в целом, поскольку тот же приблизительный анализ цен на оргтехнику, включенный в акт оценки, не соответствует её рыночной стоимости. В активы ООО "Белая Русь Плюс" внесены даже вилки, ложки, тарелки, бокалы и.т.д., то есть, даже те предметы, которые по бухгалтерскому учету проходят как "малооценка" и не могут являться взносом в уставной капитал.

По кинотеатру "Октябрь" со стороны ООО "Белая Русь Плюс" за годы аренды, предшествовавшей приватизации, были сделаны неотделимые улучшения их стоимость составила 10 млн. 374 тыс. рублей. Эти неотделимые улучшения были также внесены в уставной капитал, что незаконно, поскольку по всем критериям они являются собственностью города, как и сам объект недвижимости. Также в материальные активы ООО "Белая Русь Плюс" внесена рыночная стоимость прав аренды кинотеатра "Октябрь" на последующие 25 лет в размере 33 млн. 999 руб. с возложением права коммунальных и налоговых платежей на арендатора. Но, в соответствии с Налоговым Кодексом, налогоплательщиком является не арендатор, а арендодатель, т.е. ООО "Белая Русь Плюс" и размер налоговых отчислений может, как и в случае с Власьевской башней, доходить до 50% расчетной суммы. Соответственно, эта сумма должна была быть вычтена из материальных активов ООО "Белая Русь Плюс".

Интересно, что арендная плата, которую "Белая Русь Плюс" как арендатор должна была выплатить городу в последующие 25 лет, учтена не была. Она вполне правомерно могла быть внесена в уставной капитал города. Арендная плата составляет порядка 8 млн. рублей. Таким образом, при создании ОАО "Октябрь" Псков незаконно потерял эту сумму материальных активов, а ООО "Белая Русь Плюс" незаконно вписала эти средства в свой материальный актив. Таким образом, ставится под сомнение большая часть (из 127 млн. руб.) активов ООО "Белая Русь Плюс", внесенных в вновь создаваемое ОАО, из которых 50 млн. 621 тыс. 200 руб. является виртуальными активами, так как это расчет стоимости прав арендной платы. Такой способ участия инвестора в создании ОАО совместно с муниципальным предприятием - когда речь идет о виртуальных вкладах - требует отдельной юридической оценки. Депутат ПГД Сергей Барабанов в разговоре с корреспондентом ПсковИнформбюро заметил, что экспертная оценка вклада "Белой Руси Плюс" была сделана некорректно. Это подтвердила повторная экспертиза, проведенная по заказу Псковской городской Думы Санкт-Петербургским экспертным центром.

В результате финансовых манипуляций "Белая Русь Плюс" получила 75% акций нового предприятия, а город минимум, предусмотренный законом РФ, - 25% плюс 1 акция. Соответственно, Псков утратил высоколиквидный материальный актив - кинотеатр "Октябрь", рыночная стоимость которого составляет от 40 до 80 млн. рублей. Эти деньги могли пополнить бюджет города уже в этом году. Депутаты Псковской городской Думы уверены, что налицо факты "подгонки" материальных активов ООО "Белая Русь Плюс" под действующее законодательство РФ. Всего вышеперечисленного вполне достаточно для проведения правоохранительными и контрольно-ревизионными органами комплексной проверки законности сделки по созданию нового ОАО "Октябрь". Однако, вернуть городу утраченное муниципальное имущество можно только, признав сделку ничтожной.

Добавим, что с учетом печального опыта "Октября", 29 июля 2007 года Псковской городской Думой было утверждено положение "Об участии Муниципального образования Город Псков в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций", где подробно расписан вест механизм этого процесса, сообщает Псковинфрмбюро. Председатель комитета городского хозяйства и муниципальной собственности ПГД Николай Соболь заметил, что "данный вопрос это только надводная часть айсберга проблем и недостатков, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом. По данным контрольно-счетной палаты ПГД, муниципалитет передал часть муниципальных помещений в счет долгов в нарушение закона о приватизации. Есть вопросы по аренде муниципального имущества. Я думаю, что правоохранительным органам необходимо посмотреть и комплексно проверить органы местного самоуправления города Пскова на предмет выполнения федерального и местного законодательства. Без их помощи нам трудно навести порядок".