Мэрия Пскова не использовала около 6 млн. бюджетных рублей на переселение граждан из непригодного жилья

В распоряжение ПсковИнформбюро попал акт проверки Управления жилищного фонда администрации Пскова Контрольно-счетной палатой Псковской городской Думы в части использования муниципального жилья и бюджетных средств, выделяемых на приобретение жилья отдельным категориям граждан в 2006-2007 годах…

При принятии решений о предоставлении жилищных субсидий Управлением жилищного фонда заключались договоры и принимались отчеты об оценке жилых помещений от единственного оценщика – ЗАО "Фирма оценки "Полис и К”". Только в одном из 9-ти случаев привлекалось Государственное предприятие Псковской области "БТИ".

В большинстве случаев оценочная деятельность осуществлена таким образом, что стоимость 1 квадратного метра имеющейся жилой площади превышала стоимость квадратного метра предоставляемого жилья. Расхождения колеблются от 3015 рублей (гр. Смородин А.П.) до 9891 рубля (гр. Махов А.В.).

Так вот гражданину С. постановлением администрации города Пскова №494 от 25.10.06. была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 67,7 кв. м. на улице Достовалова взамен 2-х комнатной квартиры (49,3 кв. м.) на улице Инженерной. В итоге ему пришло доплатить всего 57 тыс. рублей.

В случае с гражданином М., который купил у муниципалитета 3-комнатную квартиру (65 кв. м.) на Сиреневом бульваре, цена одного метра оценена в 18 тыс. 415 рублей. При этом в счет оплаты покупатель предоставил две комнаты общей площадью 24 кв. м. по 28 тыс. 306 рублей за метр. Кстати, стоимость приобретенной трехкомнатной квартиры на конец 2006 года оценивалась в 1 млн. 197 тыс. рублей.

Такие взаимоотношения Управления жилищным фондом и фирмой оценки, по мнению экспертов отдела "Контрольно-счетная палата" аппарата Псковской городской Думы, свидетельствует об аффилированности данных отношений, направленных на приобретение гражданами жилых помещений по заниженным ценам.

Справка: Аффилированность – наличие внутренних формальных и (или) юридических связей между физическими и юридическими лицами, выраженных в материальной, организационно-правовой, трудовой и (или) семейной зависимости (взаимозависимости) субъектов, позволяющей одному субъекту быть подконтрольным другому субъекту или действовать в одном экономическом интересе. Признак аффилированности – один из типов проявления, выраженный в материальной, организационно-правовой, трудовой и (или) семейной зависимости (взаимозависимости) субъектов.

В этой связи, руководствуясь положениями статьи 6 ФЗ №135, Псковская городская Дума, как заинтересованная лицо, оставляет за собой право обратиться в судебные органы по вопросу обжалования результатов проведения оценки.

В период с 2006 по 2007 год в Пскове было принято 9 решений о предоставлении жилищных субсидий на сумму 1 млн. 442 тыс. рублей. Ее размер зависит от дохода на одного члена семьи и количества полных лет ожидания после постановки на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий. Формула, на основании которой рассчитывается сумма доплаты, следующая: Д = (Сн – Си) – S, где Д-сумма доплаты; Сн – рыночная стоимость приобретаемого жилья; Си-рыночная стоимость имеющегося жилья); S – размер жилищной субсидии.

Кстати, при желании граждане могут передавать имеющее жилье администрации города в счет оплаты за приобретаемую квартиру по стоимости, установленной независимым оценщиком. Если получатели жилищной субсидии владеют жильем по договору социального найма или на праве общей собственности с другими лицами, размер жилищной субсидии определяется из разницы стоимости принадлежащей им доли и приобретаемой квартиры. Если квартира не приватизирована, то проживающие в ней лица считаются владельцами равных долей.

Если говорить о расходовании в 2007 году субсидий из областного бюджета на переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (9 млн. 768 тыс. руб.), то они до конца не израсходованы. Неиспользованными остались 5 млн. 702 тыс. рублей, которые были возвращены в областной бюджет. То есть, Управление жилищным фондом (УЖФ) не использовало в полном объеме возможности для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим в непригодном для этого жилье.

Добавим, что до сих пор УЖФ руководствовалось в своей деятельности положением о продаже и приобретении объектов жилищного фонда, утвержденных Думой еще 25.05.01. Согласно ему от имени муниципального образования договоры купли-продажи, мены объектов жилищного фонда и иных сделок заключает и подписывает председатель комитета по жилищным вопросам администрации Пскова по доверенности, выданной мэром.

Между тем, согласно порядку управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденному ПГД 29.05.07., в состав муниципальной собственности входит жилищный фонд и нежилые помещения. Согласно новой редакции от 7.12.07. перед принятием окончательного решения о продаже, передаче, приобретении объектов жилищного фонда администрация должна направлять документы в ПГД на согласование. И только после одобрения депутатами, мэрия издает соответствующий правовой акт. Добавим, что положение от 25.05.01. до сих пор не отменено.