Губернатор: В Петербурге практически нет проблем с дольщиками и жильцами общежитий

Отдельные целевые программы по обеспечению жильем граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в частной собственности, и граждан – участников долевого строительства в Петербурге не нужны. Так полагает губернатор Петербурга Валентина Матвиенко – ее мнение на этот счет содержится в ответе на запрос группы депутатов петербургского ЗакСа.

Депутаты считают, что органы власти плохо контролировали проведение приватизации имущества госпредприятий и учреждений в конце 90-х годов и в итоге допустили многочисленные ущемления и нарушения прав граждан на жилье, гарантированные Конституцией России.

Однако целевые программы по обеспечению жильем, действующие в Петербурге, не охватывают такие категории граждан, как жители незаконно приватизированных общежитий, а также пострадавшие участники долевого строительства. Как сообщают депутаты, в Законодательное собрание поступает большое количество обращений от указанных категорий граждан.

Вместе с тем, созданная при правительстве Петербурга комиссия по вопросам социальной поддержки граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов под руководством вице-губернатора Л.А.Косткиной принимает только решение о выплате вложенных средств без учета рыночной стоимости недвижимости в настоящее время. И это не решает жилищную проблему "обманутых дольщиков", которые инвестировали средства с целью приобретения жилья.

По данным депутатов, на осень 2007 года было выявлено 41 общежитие, незаконно приватизированное вместе с жильцами. Однако на сегодняшний день ряд собственников общежитий принудительно выселяют либо выживают людей с детьми из занимаемых ими помещений.

На основании всего этого круга проблем депутаты просил ответить губернатора на следующие вопросы:

– Какие меры приняты правительством Петербурга на сегодняшний день для решения указанных проблем?

– Будет ли рассмотрена правительством города возможность разработки целевых программ по обеспечению жильем жителей незаконно приватизированных общежитий, а также пострадавших участников долевого строительства – как варианты восстановления конституционных прав граждан?

– Какие варианты восстановления прав граждан - участников долевого строительства разработаны рабочей группой при правительстве Петербурга по адресам: Гражданский пр., 107; пр. Пятилеток, д.12; Коломяжский пр., д.28?

– Какое количество граждан от общего числа по каждому указанному адресу согласились на выплату им денежных средств, без последующего предъявления претензий?

– Планирует ли правительство Санкт-Петербурга принимать меры по недопущению массового выселения граждан?

В своем ответе губернатор сообщает, что в настоящее время администрация районов Петербурга ведет работу с собственниками зданий общежитий. Основных направлений этой работы три. Во-первых, изменение статуса общежитий на жилые помещения многоквартирного дома. После этого планируется, что собственники общежитий передадут гражданам жилые помещения в собственность по договору купли-продажи по инвентаризационной стоимости. Во-вторых, расселение проживающих граждан за счет собственных средств хозяина общежития. И в-третьих, заключение соглашений с собственниками общежитий о безвозмездной передаче зданий в собственность Петербурга.

Как пишет губернатор, в результате проводимой работы в собственности юридических лиц по состоянию на 1 марта 2008 года находится 41 здание – в то время как три года назад таких зданий было 67. А для исключения незаконных выселений из общежитий Жилищный комитет организует встречи с представителями инициативных групп граждан, оказывает им юридическую помощь, поддерживает их в судебных процессах.

Государственная поддержка может в данной ситуации заключаться только в следующем. Граждане, проживающие в общежитиях, находящихся в частной собственности, могут встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий). После этого они смогут получить государственное содействие в улучшении своих жилищных условий. Это содействие Петербурга оказывается в рамках существующих целевых программ.

Вместе с тем, однако, губернатор напоминает, что, по Жилищному кодексу РФ, жилье предоставляется нуждающимся в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет. Вне очереди жилье, согласно ЖК, может быть предоставлено лишь:

– гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

– детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

– гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при наличии которых совместное проживание с больным в одной квартире невозможно.

Очевидно, сообщает губернатор, что граждане, проживающие в общежитиях, находящихся в частной собственности, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства не относятся к указанным категориям.

Переходя к теме дольщиков, губернатор указывает, что рабочая группа по вопросам защиты прав участников долевого строительства провела 14 заседаний и вынесла решения по 14 адресам. В итоге в Петербурге разработаны и применяются четыре основных варианта завершения строительства "проблемных" объектов с учетом защиты прав участников долевого строительства:

– передача объекта от застройщика товариществам собственников жилья на ранее установленных инвестиционных условиях;

– завершение строительства объекта застройщиком при высокой степени его готовности под контролем товариществ собственников жилья;

– передача объекта новому застройщику путем проведения открытого конкурса с учетом решения имущественно-правовых вопросов всех участников долевого строительства;

– завершение строительства объекта за счет средств городского бюджета с последующим оформлением жилья в казну Петербурга и передачей городским очередникам, с учетом компенсационных выплат участникам долевого строительства.

С использованием указанных вариантов в 2007 году в эксплуатацию было введено 7 объектов, 10 объектов сняты с контроля рабочей группы, по остальным ведется работа. На 4 марта, по данным губернатора, в Петербурге осталось 4 проблемных объекта, связанных с нарушением прав участников долевого строительства.

Кроме того, Комитет по строительству ведет реестр застройщиков, привлекающих средства граждан на территории Петербурга, который составлен на основе информации Управления государственного архитектурно-строительного надзора КГА. В 2007 году Комитет по строительству направил более 200 обращений в строительные компании о предоставлении информации об использовании норм закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости". В соответствии с полученной информацией, пишет губернатор, только 9 компаний работают по указанному Закону.

На основании изложенного, Комитет по строительству совместно с ассоциацией "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада" разработал и направил в Госдуму еще в ноябре 2007 года предложения по внесению изменений в указанный федеральный закон.

Таким образом, резюмирует губернатор, "необходимость в разработке и принятии целевой программы по обеспечению граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в частной собственности, жилыми помещениями государственного жилищного фонда и целевой программы по обеспечению жильем граждан - участников долевого строительства отсутствуе.