Калининградская прокуратура: В регионе повсеместно нарушаются нормы закона о трудовой миграции

Проверка Прокуратуры Калининградской области показала, что в регионе повсеместно нарушаются предусмотренные законодательством сроки направления уведомлений от работодателей на трудовую деятельность мигрантов из других стран. Об этом заявляют официальные представители регионального органа прокурорского надзора по итогам проверки, сообщает ЗАКС.Ру

По результатам проведенных проверок исполнения миграционного законодательства городскими и районными прокурорами внесено 39 представлений, объявлено 1 предостережение, принесено 3 протеста, возбуждено 66 дел об административных правонарушениях в области обеспечения режима пребывания иностранных лиц и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Так, в 2007 году было выдано 14 998 разрешений на работу, однако от работодателей поступило только 8131 уведомление о привлечении иностранных работников; за первый квартал 2008 года из выданных 4536 разрешений уведомления поступили от 3106 работодателей.

В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан обеспечить привлеченных работников жилыми помещениями по нормам общежитий, шесть квадратных метров на человека.

Как показали проверки мест фактического пребывания иностранных граждан в Гурьевском, Центральном, Ленинградском, Зеленоградском районах условия, в которых пребывают трудовые мигранты, не соответствуют санитарно-техническим требованиям.

Значительная часть трудовых мигрантов проживает на объектах в строительных вагончиках, не приспособленных подвальных помещениях, административных нежилых зданиях, со значительным уплотнением и отсутствием минимальных санитарных удобств. Горрайпрокурорами области в ходе проведения проверок также выявлены многочисленные нарушения требований миграционного законодательства, допущенные юридическими лицами, образовательными учреждениями, а также иностранными гражданами.

Прокурорами Ленинградского, Октябрьского, Славского, Гусевского, Нестеровского, Славского районов и города Советска возбуждено 28 дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации или режима пребывания (проживания) в Российской Федерации) КоАП РФ. Прокурором Центрального района города Калининграда в отношении должностного лица ООО "Ремжилстрой" возбуждены административные дела по ч.1 ст. 18.15 (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданств) КоАП РФ и по ч.1 ст.5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда) КоАП РФ. В отношении должностного лица ООО "Техсервис" возбуждены дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с не уведомлением УФМС и Управления государственной службы занятости населения по Калининградской области о привлечении к трудовой деятельности 4 иностранных граждан.

Прокурором города Советска в отношении должностного лица ООО "ДМ Фасад" возбуждено 8 дел об административном правонарушении по ч.3 сг.18.15 КоАП РФ. Прокурором Полесского района возбуждено 12 административных производств в отношении работодателей и физических лиц, привлекших к работе иностранных граждан, не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Кроме того, горрайпрокурорами проверено исполнение миграционного законодательства и в органах образования, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. В соответствии с требованиями Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

От получения разрешения на работу освобождаются иностранные граждане, приглашенные в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях. Однако указанный порядок в части освобождения некоторых категорий иностранных граждан от получения разрешения на работу не распространяется на обязанность работодателя иметь соответствующее разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Тем не менее, в нарушение данных требований Федерального закона руководители образовательных учреждений привлекают и используют иностранных граждан в качестве преподавателей без наличия на то разрешений (Ленинградский, Центральный, Багратионовский, Славский районы, города Неман и Черняховск).

Прокурором города Советска при проверке были выявлены граждане Украины и Грузии, которые в нарушение требований Закона РФ "Об образовании проходили обучение в ГОУ СПО Калининградской области "Индустриальный техникум" без заключения договоров.