Совету губернатора Псковской области вняли городские депутаты

24-я сессия Псковской городской Думы пол дня проходила в ожидании рассмотрения одного вопроса, связанного с письмом губернатора Михаила Кузнецова главе города Пскова Яну Лузину, сообщает корреспондент ПсковИнформбюро. Письмо было связано с Решением Псковской городской Думы от 02.06.2008 "О внесении изменений в статью 30 правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий…". Проще говоря, вопрос касался строительства здания на площади Героев-десантников. На рассмотрение вопроса прибыл и сам губернатор Михаил Кузнецов...

Выступая перед городскими депутатами, он обратил внимание на то, что любой город с историческим багажом сталкивается с массой недовольных новым строительством граждан. Так получилось, что губернатор присутствовал на прошлой сессии Гордумы, когда депутаты проголосовали за внесение изменений в правила зонирования. Сегодня он назвал это решение взвешенным, компромиссным и свидетельствующим о зрелости Думы. Однако, решение это привлекло его внимание и по другой причине. Михаил Кузнецов признался, что его смутило изменение норм застройки задним числом. "Участок изначально был выделен на одних условиях. Менять их – опасный прецедент", - сказал губернатор. Он попытался в своем выступлении отойти от проблемы строительства конкретного здания и предложил дополнить пункт Решения от 2 июля страховочным пунктом о том, что данное Решение распространяется на те правоотношения, которые возникли после вступления в силу Решения. Стоит отметить, что Решение от 2 июля должно было вступить в законную силу спустя 20 дней после опубликования, однако опубликовано оно так и не было.

Противник изменения норм застройки Лев Шлосберг также выступил перед депутатами, несмотря на попытки Яна Лузина прекратить его выступление, которое, по мнению главы города, не соответствовало рассматриваемому вопросу. Лев Шлосберг отметил, что поправка губернатора не является, по сути, поправкой, так как подобное распространение правоотношений закреплено гражданским законодательством и даже Конституцией. Вместе с тем, Лев Шлосберг пытался образумить депутатов и сообщил, что Гордума вообще не обладает компетенцией изменять зоны охраны. Эта компетенция относится к законодательному органу субъекта Федерации, т.е. к Псковскому областному Собранию. Изменять точечно нормы застройки также не позволено законодательством. Можно только принять новые правила, но не вносить в них изменения. На вопрос Яна Лузина, как Лев Маркович относится к поправке губернатора, Лев Маркович ответил, что это не имеет никакого значения, так как сам документ, к которому губернатор внес поправку, не имеет юридической силы.

Депутат Валерий Лесников в качестве реплики сказал, что Лев Маркович, в принципе, прав, и предложил несогласным с Решением обратиться в суд и оспорить его.

После недолгой дискуссии Ян Лузин предложил голосовать за принятие поправки к неопубликованному Решению от 2 июля. В голосовании приняли участие 19 депутатов. Поправка была принята единогласно. Губернатор поблагодарил городских депутатов за поддержку, назвал городскую Думу живым рабочим органом и удалился. Вслед за ним удалилась и добрая половина присутствовавших в зале.

По мнению Льва Шлосберга, вопрос меняет угол рассмотрения. Теперь речь идет уже не только о строительстве, но и о земельном участке, который может быть перераспределен.