Мурманский спикер почтет за честь возглавить борьбу с коррупцией

Об этом заявил 4 июля на пресс-конференции по итогам заседания Совета законодателей РФ на тему: "Законодательное обеспечение противодействию коррупции" председатель Мурманской областной думы Евгений Никора.

"90 процентов российских законов имеют лазейки для разного их трактования, - отметил спикер облдумы. - И мы должны сделать все, чтобы законы читались однозначно - только так, а не иначе. Конфликт интересов – отдельная проблема. Сейчас чиновники на многих уровнях безнаказанно имеют какой-то свой бизнес, юридически оформленный на своих родственников или друзей. Я бы не сказал, что это происходит с каким-то злым умыслом. Иногда чиновник, зная, что ни к каким проблемам для него это не приведет, просто не утруждает себя выходом из бизнеса де-факто. Он выходит из него де-юре, чтобы после того, как чиновничья карьера прервется, вернуться в свой бизнес. Во всем мире чиновники приходят на госслужбу из бизнеса и уходят в него обратно. И в России вопросы, связанные с управлением активами работников госслужбы, доверительном их управлении со стороны государства, должны быть понятно прописаны в законодательстве".

Евгений Никора привел в пример себя. До сих пор он владеет 16 процентов акций небольшой стоматологической клиники в городе Полярные Зори. Хочет от этого актива избавиться – из-за того, что стал председателем облдумы, но сделать этого в рамках существующего законодательства не может. Если бы работа этой клиники приносила доход, то это повлекло бы за собой административную ответственность Евгения Никоры, как чиновника.

"По всей видимости, придется отказаться от своих 16-ти процентов в пользу государства, - сказал он. - Страшнее было бы, если бы я получал для развития своего бизнеса средства из областного бюджета. Таких случаев - десятки тысяч по стране. Дмитрий Медведев считает, что виновата в том не только моральная нечистоплотность чиновников, но и само государство, не позволяющее сегодня на законных основаниях выходить из бизнеса и опять в него возвращаться".

На Совете законодателей была выражена обеспокоенность возможной компанейщиной в борьбе с коррупцией. Важно сделать так, чтобы эта борьба не превратилась в саму коррупцию, и люди не стали получать деньги за то, что успешно борются с ней. Например, чиновник или представитель контролирующего органа получает заказ от коммерческой структуры "поприжать" другого чиновника или какую-то коммерческую структуру. И за исполнение этого заказа получает деньги. В ответ на это Дмитрий Медведев сказал, что компанейшина здесь не допустима. Должна быть системная работа, без резких всплесков и спадов.

На вопрос журналистов, считает ли Евгений Никора продвижение депутатами каких-то вопросов в облдуме лоббированием или проявлением коррупции, он ответил так:

"Если лоббируют в свою пользу или в пользу своих родственников, и инструмент лоббирования применяется, как средство для перекачки денежной массы в свой карман или родственников, то это – коррупция. Если же лоббируются интересы предприятий области или какого-то муниципального образования с тем, чтобы они имели больше подрядов и больше привлекали население к рабочему процессу, создавали рабочие места, вкладывали средства, я считаю - это не противоречит законам и этическим нормам. Я сам написал несколько явно лоббистских писем для привлечения дополнительных средств в виде налогов в бюджет Мурманской области. Например, обращался в Карелию с вопросом: на основании каких критериев карельские предприятия получили подряд на ремонт федеральных дорог, а их коллеги из Мурманской области не могут получить такие подряды? Такой лоббизм весьма полезен, потому что преследует цель - улучшить жизнь населения и увеличить налогооблагаемую базу. Всем 32-м депутатам Мурманской областной думы я доверяю, у меня нет оснований кого-то в чем-то подозревать".

На вопрос: не усматривает ли Евгений Никора личной заинтересованности депутата Василия Пимина в лоббировании им вопроса о создании в Мурманской области единой Управляющей транспортной компании, он ответил, что здесь можно усмотреть конфликт интересов.

"Если бы с этой инициативой выступил я, а не депутат Василий Пимин, все бы по-другому к этому отнеслись, - уверен Евгений Никора. - Вопросы есть. Какие предприятия, или что именно в них объединять? Какой статус будет у управляющей компании, в том числе по управлению финансовыми потоками? Конфликт интересов может обнаружиться после дополнительной их проработки. Пока никаких сигналов по поводу этого лобби, равно как и по подозрению в коррупции, я не получал".

На фоне борьбы с коррупцией сейчас на слуху имена двух чиновников. Это Игорь Ковалев, бывший председатель областного комитета по здравоохранению, на которого сегодня заведено уголовное дело, связанное со злоупотреблениями служебным положением. И Борис Воробьев, недавно утвержденный в должности первого заместителя губернатора Мурманской области, которого тоже областная прокуратура подозревает (по прошлым годам) в злоупотреблениях служебным положением. Дела этих чиновников - проявление компанейщины в борьбе с коррупцией или нет? – такой вопрос был адресован Евгению Никоре, пишет ИА b-port.com.

"Я считаю, высказываться на эту тему будет некорректно, - подчеркнул спикер облдумы. - По Ковалеву у меня нет достаточной информации, по Воробьеву есть, и я не усматриваю в ней каких-то серьезных нарушений. Ему инкриминировались несерьезные статьи Уголовного кодекса, связанные с халатностью и злоупотреблением служебным положением в период "размытости" федерального законодательства. К тому же, президент сказал, что прекращение уголовных дел по реабилитирующим обстоятельствам не должно являться препятствием для карьерного роста, в том числе - на госслужбе". Евгений Никора привел в пример себя. Попытки привлечь его к уголовной ответственности тоже не стали препятствием для карьерного роста: "Помню, когда я работал на Кольской атомной станции, меня тоже несколько раз пытались привлечь к уголовной ответственности через налоговую полицию. За то, что мы в полной мере не платили налоги, поскольку средств не хватало даже на зарплату".