Контролеров никто не боится

Парадоксальная на первый взгляд ситуация: штраф за безбилетный проезд в электричках обходится в два раза дешевле официально установленного тарифа. ЗАКС.Ру попытался разобраться с происходящим в поездах пригородных направлений Октябрьской железной дороги.

Государство ни при чем

"Контролеров никто не боится, потому что все без билета. Если какой-нибудь отщепенец спьяну и купит билет, так ему, конечно, неудобно, когда идут контролеры: когда к нему подходят за билетом, он не смотрит ни на кого - ни на ревизора, ни на публику, как будто хочет провалиться сквозь землю. А ревизор рассматривает его билет как-то брезгливо, а на него самого глядит уничтожающе…" - писал о взаимоотношениях представителей железной дороги и пассажиров Венедикт Ерофеев в своей знаменитой постмодернистской поэме "Москва - Петушки". Сегодня ситуация в пригородных поездах напоминает то, о чем писал Ерофеев. Только в отличие от героев "Москва - Петушки" современные пассажиры рассчитываются за проезд не из расчета 1 грамм алкоголя за километр, а просто платят 50 процентов от стоимости билета – с получением штрафной квитанцией, которая дает право на дальнейший проезд, и 25 процентов – без нее. Именуется такой способ расчета - уплатой денежного штрафа. Необходимо принять во внимание тот факт, что этой весной Государственная дума поддержала инициативу Правительства РФ о внесении в КоАП поправок, в соответствии с которыми признаются утратившими силу статьи "Безбилетный проезд" и "Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузо-багажа". Это означает фактическую отмену денежных штрафов в поездах пригородного сообщения, но отнюдь не означает, что проезд стал бесплатным. Так как сегодня пассажирские перевозки находятся в ведомстве частных компаний, то государство сочло нецелесообразным в административном порядке вмешиваться во взаимоотношения перевозчиков и их клиентов. Таким образом, ревизоры могут сегодня взыскивать с "зайцев" лишь стоимость проезда, как трамвайные или автобусные кондукторы, и ни о каких штрафных квитанциях в классическом их понимании речи уже быть не может. На деле же все происходит несколько иначе. С момента установления на петербургских железнодорожных вокзалах и крупных станциях пропускных турникетов, попасть в электричку без билета стало довольно проблематично. Но это отнюдь не означает, что теперь все пассажиры исправно платят за проезд и пополняют тем самым бюджет перевозчиков. Как говорится – нет предела народной изобретательности. Те, кому лень перелезать на перроны, минуя турникеты, просто покупают билет до ближайшей станции, садятся в вагон и преспокойно едут в ожидании контролеров.

Ревизоры играют на понижение

Чтобы проиллюстрировать ситуацию более наглядно, приведем в пример официально установленные и фактические тарифы на линии Финляндский вокзал – Кузнечное (Приозерское направление). Популярность Карельского перешейка как излюбленного места отдыха петербуржцев не вызывает сомнений, особенно в летний период. Соответственно и плотность пассажиров в вагонах (особенно в выходные дни) зачастую превышает все мыслимые пределы. В кассах Финляндского вокзала цена билета до конечной станции – около 200 рублей. На станциях по маршруту следования, расположенных в черте города эта сумма практически не изменяется, поэтому неудивительно, что особого ажиотажа возле этих касс нет. На всем маршруте следования контролеры обычно посещают электричку дважды. Первый раз – до Сосново, второй - после. Сумма "штрафа" пассажирам, постоянно пользующимся поездами этого направления, хорошо известна и не вызывает никаких возражений. Еще бы! Кто станет возмущаться тем, что вместо установленной официальной суммы в виде "штрафа", он платит в два с половиной раза меньше – 80 рублей, а то и в четыре (без выписывания штрафной квитанции – всего 40 рублей) предлагается заплатить всего 40 рублей (это без квитанции). Смысл заплатить больше состоит в том, что при наличии квитанции можно ехать без проблем дальше Сосново, не придется платить второй раз. А так – то на то и выходит. Особенно популярны квитанции на маршруте из пригорода в Санкт-Петербург. И все из-за пресловутых турникетов, потому как при отсутствии билета или этой самой квитанции возникают проблемы при выходе с вокзала в город… Они, впрочем, тоже улаживаются пассажирами без особого труда. С помощью билетов Российского банка, вручаемых вахтерше, обслуживающей турникет. Но даже если брать во внимание отмену штрафов и замену их на оплату стоимости проезда непосредственно контролеру, непонятно почему официальная квитанция выдается за полстоимости билета. Здесь есть два варианта: либо эти квитанции липовые, либо они рассчитаны на одну-две зоны, и фактическая их стоимость не превышает 20 рублей. По ним ревизор отчитывается перед начальством, а остальные деньги кладет в карман. Как вы понимаете, аналогичная ситуация складывается не только на Приозерском направлении, но и на всех пригородных железнодорожных маршрутах.

Подсчитав примерную сумму никем не учтенных сборов с одного вагона электрички, корреспондент ЗАКС.Ру шутки ради спросил контролера, как связаться с их отделом кадров, на что получил не менее шутливый ответ: "Идите тогда уж лучше сразу в ГАИ!" Такая, казалось бы, всем удобная схема на деле пагубно отражается на бюджете Октябрьской железной дороги, и, соответственно, на качестве оказываемых ею услуг. Но, заметьте, не ударяет по карманам руководящих процессом перевозок из комфортабельных кабинетов персон. Как показывает практика, структура, насквозь коррумпированная на своем низшем уровне, не может быть чистой и сверху. Она не обделяет свои отдельные составные части. В данном случае есть небеспочвенное подозрение, что в доле все – от высших руководителей до вахтерши. Летом 2007 года сотрудники Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте с поличным задержали заместителя начальника отдела ревизий пригородных поездов Октябрьской железной дороги Андрея Егорова. Он был пойман на взятке. Изменилась ли ситуация в поездах с того времени? Ответ очевиден – не изменилась. И дело не только в коррумпированности работников на железной дороге. Отдавать деньги в карман контролеру дело не самое приятное. Но если учесть абсолютно неадекватные тарифы на билеты, понятно нежелание граждан их покупать. Электричка всегда считалась дешевым видом транспорта. Сегодня же, чтобы съездить с семьей в количестве четырех человек, скажем, на озера Карельского перешейка, нужно заплатить за проезд туда и обратно около 1.5 тыс. рублей. И это совершенно не означает, что поездка будет комфортной.

Принимая во внимание такой вот сомнительный сервис, сегодня никто не удивляется тому, что вместо того чтобы купить билет в кассе, пассажир предпочитает договориться с контролером. Между тем, практически все пригородные вокзалы требуют капитального ремонта. Подвижной состав необходимо увеличивать, так как имеющиеся в наличии поезда не справляются с пассажиропотоком. Особенно в летнее время. Под большим вопросом остается и уровень обеспечения безопасности пассажиров на маршруте следования. Средств же на все это, понятное дело, не хватает. Усугубляют ситуацию и так называемые липовые ревизоры, которые под видом сотрудников железной дороги откровенно обворовывают пассажиров, а в случае отказа платить нередко применяют к ним физическую силу. Квитанции такие ревизоры, как правило, не выдают, либо выдают, но фальшивые или просроченные. Многочисленные рекомендации Северо-Западного УВД быть предельно внимательным к штрафующим вас субъектам, а именно: не стесняться просить предъявить документы и нагрудный жетон с индивидуальным номером, мягко говоря, не работают. Были случаи, когда подобная бдительность заканчивалась плачевно. Особенно для людей, вынужденных ездить на незаполненных вечерних электричках. Бумажные квитанции уйдут в прошлое С просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию, корреспондент ЗАКС. Ру обратился в дирекцию пригородных перевозок Октябрьской железной дороги "Транском". Там ответили, что этот вопрос находится не в их компетенции, а обратиться следует в ОАО "Санкт-Петербургская - Витебская пригородная пассажирская компания". Именно под ведомством этого акционерного общества находятся все ревизии на пассажирских поездах, так как они заключили договор с ОАО РЖД и до 2011 года имеют лицензию на перевозки. Сегодня они осуществляют более 65 процентов пригородных перевозок на полигоне Октябрьской железной дороги. Они же нанимают выбранных на конкурсной основе сотрудников сторонних фирм, которые осуществляют контрольно-ревизионную деятельность на пригородных поездах.

Наш корреспондент обратился к директору компании Воронцову Константину Владимировичу.

- Как ваша компания сегодня борется с лжеревизорами?

- Отделом безопасности компании постоянно проводится работа по выявлению и пресечению фактов несанкционированного взимания денежных средств с пассажиров электропоездов "лжеконтролерами", с передачей последних в линейные отделы внутренних дел на транспорте и последующим привлечением к уголовной, административной ответственности. Только за последнее время было возбуждено три уголовных дела по указанным фактам. Однако борьба с данным видом "бизнеса" выходит далеко за компетенцию и рамки деятельности "Санкт-Петербургской - Витебской пригородной пассажирской компании", и как любое правонарушение требует должного участия соответствующих правоохранительных органов и активной общественной позиции наших пассажиров.

- Каким образом получается так, что "реальные" ревизоры выписывают квитанции за полцены? Или эти контролеры тоже липовые?

- Проблема получения контролерами денег от пассажиров за безбилетный проезд на сегодняшний день стоит довольно остро. Впрочем, в таких случаях нельзя винить только контролеров, зачастую сами пассажиры провоцируют подобные ситуации: они предпочитают не брать билет, а платить, минуя кассу. Так, подавляющее большинство пассажиров, за исключением льготных категорий граждан, берет билет до первой зоны, чтобы получить доступ на платформы. В будущем мы планируем перейти от выдачи бумажных квитанций к портативной билетопечатающей технике. Это позволит оформлять проездные документы и в автоматическом режиме проходить через турникеты. Для нас очень важно, что мы станем видеть в реальном времени, с какой именно станции следует пассажир и на какое расстояние. Таким образом, косвенно г-н Воронцов подтвердил наше предположение о том, что контролер выписывает квитанции не за реальный маршрут следования пассажира, а за гораздо меньший. Установить же, на какой станции сел каждый из безбилетных пассажиров, сегодня не представляется возможным. Очевидно, что без смены самой системы контроля на пригородных поездах невозможно до конца искоренить коррупцию на маршрутах. Там где имеет место пресловутый человеческий фактор, есть риск недобросовестного подхода к делу. Понятно, что над каждым контролером не поставишь другого, стало быть, необходимо в корне пересмотреть способы взаимодействия перевозчиков и их клиентов. Что же касается действующих тарифов и качества сервиса, то с ужесточением системы контроля и невозможностью пассажира ездить как сегодня за полцены, компании-перевозчики рискуют остаться вообще без клиентов. В общем сегодня у них есть повод для размышления…

Андрей Чистов