Дмитрий Медведев предлагает политическую реформу

Выступая со своим первым посланием Федеральному собранию РФ, президент Дмитрий Медведев изложил план масштабной политической реформы России. Изменения должны коснуться всех ветвей власти.

Во-первых, Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до шести лет, а Госдумы – до пяти лет. Он отметил, что вопрос изменения срока полномочий президента и Госдумы обсуждается еще с 90-х годов. "История знает достаточное количество случаев, когда демократические государства изменяли сроки полномочий органов государственной власти", - сказал президент. Во-вторых, предложил расширить функции парламента, наделив его функциями контроля за исполнительной властью.

Измениться должны принципы формирования обоих палат парламента РФ. Дмитрий Медведев считает, что Совет федерации должен формироваться из представителей региональных парламентов и органов местного самоуправления. Эта реформа также обсуждалась уже давно. Он также предложил отменить ценз оседлости для сенаторов, введенный несколько лет назад (членами Совфеда сейчас могут стать люди, прожившие десять лет в регионе, за исключением военных и сотрудников правоохранительных органов).

Самые большие изменения предстоят системе выборов в Госдуму. Президент предложил учитывать интересы малых партий, отменив денежный залог, смягчив требования к сбору подписей (снизив их количество или вовсе отменив – например, для партий, победивших в трети регионов). Медведев полагает, что предлагать кандидатуру губернаторов должны только партии, победившие на региональных выборах. Он отметил, что "исключительное право выдвижения соответствующих кандидатур будет закреплено за публичными, открытыми политическими структурами, представляющими основную часть населения страны".

Более того, по мнению президента, необходимо обеспечить присутствие в Госдуме представителей и партий, не прошедших избирательный барьер ради "большей включенности граждан в политическую жизнь". Партии, получившие от пяти до семи процентов голосов, уверен глава государства, должны гарантированно рассчитывать на один-два депутатских мандата.

Наконец, Медведев предложил внести в закон "О партиях" поправки, обязывающие производить ротацию руководящего партийного аппарата, с тем чтобы одно и то же лицо не могло занимать руководящую должность дольше определенного срока.

По словам Медведева, "представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости - и отстранять от должности руководителей муниципалитетов".

Наконец, он высказался в пользу достижения "оптимального баланса сил между Федерацией и регионами". "Мы все равно ежегодно уточняем параметры этого разграничения, вносим изменения в перечни имущества, необходимые для федерального, регионального уровня для того, чтобы исполнять полноценные функции", - сказал он. По словам Медведева, к этому вопросу необходимо вернуться и "наконец-то определиться, сколько и какого имущества надо регионам". "До сих пор не найдена схема оптимального размещения по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти". "Их очень много, надо их сокращать", - заявил Медведев.

Что касается судебной власти, то на федеральный уровень передадут вопросы деятельности мировых судей. Президент заявил, что уже поручил подготовить заключение о возможности этой передачи. "Решение этой задачи позволит завершить формирование стройной вертикали судебной власти", - сказал Медведев.