Депутатскую поправку теперь не узнать. Ее лишили видовых признаков

После первого чтения бюджета (оно прошло в ЗакСе 2 октября) комитет финансов городской администрации обнаружил, что доходную часть бюджета-2003 можно увеличить примерно на 1 млрд рублей - до 76 млрд. Соответственно, на столько же выросли и расходы. Теперь они составляют около 78 млрд. Дефицит при этом сохранился на прежнем уровне. Выслушав эту информацию, депутаты приступили к самой увлекательной части бюджетного процесса - принятию поправок к законопроекту. Ко второму чтению их было подано около 60. Напомним, что недавно губернатор публично заявил об отказе подписать бюджет-2003, если в нем в том или ином виде сохранится опротестованная прокуратурой и Контрольно-счетной палатой пакетная поправка, позволяющая расходовать депутатам 2% городских доходов по собственному усмотрению. Однако может так случиться, что Владимир Яковлев эту поправку попросту не найдет в тексте бюджета. "Вот, например, нужно дать описание хомяка, - объяснил корреспонденту "Ъ" председатель бюджетно-финансового комитета (БФК) ЗакСа Сергей Никешин. - Для этого необходимо знать его характерные признаки: видовые, половые, первичные, вторичные. А где вы видите признаки поправки в проекте бюджета на 2003 год?" Их действительно почти не видно. Во всяком случае, невооруженным глазом. Как уже писал "Ъ", пожелания всех депутатов о том, как они хотят потратить свою долю "пакета", собраны в одной большой поправке, поданной от имени БФК в целом. (Поэтому ее в Мариинском дворце сразу же прозвали "комитетской".) Причем незадолго до голосования эту поправку разделили на две. Видимо, чтобы уже никто не узнал в ней прежний "пакет". А в целях еще большей конспирации БФК несколько уменьшил общую сумму заложенных в "комитетской" поправке средств. Теперь это 1,1 млрд рублей. Что не составляет пресловутых 2% от доходной части городской казны. Так что и тут не придерешься. К тому же, в отличие от предыдущих годов, в тексте поправки БФК не упоминаются фамилии конкретных депутатов и номера их округов. О том, кто именно из парламентариев стоит за каждой строчкой "комитетской" поправки, знает, по всей видимости, очень ограниченный круг людей в Мариинском и в Смольном. Само собой разумеется, что обе поправки БФК были проголосованы ЗакСом на ура. При этом возникла необходимость указать, с каких статей бюджета снять деньги на поправку "без видовых признаков". Оказалось, что у господина Никешина уже готовы предложения и по этому поводу. Представляя их депутатам, глава БФК не стал вдаваться в подробности. Вместо этого он произнес загадочную фразу, которая прозвучала как пароль: "Помните, мы приняли политическое решение об отмене пакетной поправки ..." Парламентарии сразу все поняли и без лишних разговоров проголосовали и за эту поправку. Несмотря на возражения председателя комитета финансов Смольного Виктора Кротова. Таким образом ЗакС отстоял, правда в сильно замаскированном виде, механизм, который сначала назывался резервным фондом, потом - коллективной, а еще позже - пакетной поправкой. Теперь слово за губернатором Яковлевым. У него есть два пути: либо сделать вид, что из законопроекта в самом деле исчезли депутатские индивидуальные заявки. Либо сдержать слово и не подписывать бюджет-2003. Правда, вчерашние голосования показали, что в ЗакСе найдется достаточное число голосов для преодоления возможного губернаторского вето. К тому же многие парламентарии сомневаются, что Владимир Яковлев решится оставить Петербург без утвержденного должным образом бюджета в год юбилея северной столицы. Третье чтение бюджета назначено на 30 октября.

Мария Олькина