Антикоррупционные меры эффекта пока не дали, признают в Генпрокуратуре

В России впервые отмечается рост преступлений против государственной власти, констатировал в интервью китайской газете "Жэньминь жибао" первый замгенпрокурора, председатель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин. По его данным, их стало больше на 12,9% при общем падении преступности за 11 месяцев 2008 года на 10,8% по сравнению с тем же периодом 2007 года, пишут "Ведомости". А количество выявленных взяток выросло на 8,2%. "На фоне увеличения случаев выявления фактов взяточничества в целом результаты этой работы никак не соответствуют масштабам мздоимства и коррумпированности чиновничьего аппарата", — констатирует Бастрыкин.

В конце декабря Дмитрий Медведев подписал пакет законов, ужесточающих ответственность для коррупционеров и вводящих обязательное декларирование чиновниками своего имущества и имущества членов семьи. Предусмотрены и меры по совершенствованию госуправления.

Но декларировать семейное имущество чиновники начнут только в 2010 года Норма, обязывающая их передавать в доверительное управление ценные бумаги, не вступит в силу, пока не будет определена организация для управления ими, ее ищут с 2005 года.

Не все меры в антикоррупционном пакете прописаны достаточно жестко, отмечает директор департамента административной реформы Центра стратегического развития (ЦСР) Владимир Южаков. Например, не конкретизирована ответственность чиновника за коррупционные нарушения и механизмы ее установления.

Минюст, которому поручена организация антикоррупционной экспертизы нормативных актов (ее методику ЦСР подготовил еще в 2006 году), займется этим не раньше декабря 2009 года, сказано в ведомственном антикоррупционном плане. О том, что подготовлен проект постановления правительства о правилах проведения экспертизы, замминистра юстиции Александр Савенков отрапортовал еще в октябре, но оно так и не принято.

Президентский план не снимает две коренные причины, предопределяющие высокий уровень коррупции, отмечает Южаков: продолжающиеся процессы передела собственности и активное участие государства в хозяйственной деятельности. Еще в 2005 году в концепции административной реформы была поставлена задача: в международных рейтингах, фиксирующих уровень коррупции, перейти из нижней трети списков в верхнюю. В реальности, если в результате усилий в 2009 году удастся подняться на 1/3, это уже будет существенным эффектом, резюмирует эксперт.

По статистике СКП о коррупции судить сложно, говорит директор Transparency International в России Елена Памфилова, но одна тенденция налицо: часто символические ранее сроки за коррупционные преступления заменяются более значимыми.