Мурманский кризис: под губернатором и партией власти трещат льдины

Политический кризис, разразившийся в Мурманской области в начале этого года, комментаторы представляют с самых разнообразных точек зрения, включая версию о том, что таким образом в регионе проявился конфликт Путина и Медведева. Мол, губернатору глава государства недоверия пока не высказал, в то время как сам руководитель региона от одного политического заявления к другому все жестче высказывается о партии власти. Общим местом считается то, что губернатор Юрий Евдокимов вскоре будет сменен за конфликт с "Единой Россией" на выборах мэра региональной столицы. Однако ситуация демонстрирует ослабление не столько губернатора, сколько самой "партии власти".

Если отвлечься от гипотез и замечаний на тему того, что смена губернаторов "ельцинского" призыва за девять лет путинско-медведевской России стала закономерным процессом, и обратить внимание на экономический фон происходящего в Мурманске, то заметно, что накануне 1 марта страну потрясла череда отставок глав регионов, не справляющихся с заданными в Москве показателями "роста качества жизни граждан".

Присутствие в списке территорий, к примеру, Ненецкого автономного округа, ожидавшего тогда выборов в региональный парламент, говорит о том, что федеральный центр при принятии этих решений перспектива неблагоприятного волеизъявления как последствия "смены коней на переправе" мало заботила.

На пике мирового финансового кризиса во главу угла была поставлена эффективность управленческих решений, с точки зрения которой замененные руководители выглядели, достаточно бледно. Хотя эксперты склоняются к тому, что кризис был лишь предлогом доя отставки губернаторов – понятно, что предъявлять претензии за плохое антикризисное управление было еще слишком рано, - решение оправдало себя. Несмотря на фактическое безвластие, в сходном с мурманским северном регионе Северо-Запада – НАО - 1 марта "Единая Россия" одержала уверенную победу, в два раза превысив рейтинг ближайших соперников - коммунистов. Чего не скажешь о партийном кандидате в мурманские градоначальники Михаиле Савченко.

Кстати, именно об экономических причинах своеволия губернатора Евдокимова сегодня и говорят в первую очередь. Он, последовательный сторонник приватизации незамерзающего Мурманского морского рыбного порта, действительно вступил в конфликт с руководством страны гораздо раньше своих нелицеприятных оценок мурманских "медведей". В июне 2008 года порт планировалось выставить на торги, но решением правительства он был оставлен в государственной собственности.

Нынешние оппоненты Евдокимова уверяют, что с постановкой на место градоначальника "своего человека" глава региона намеревался, манипулируя через него прилегающей к порту инфраструктурой, вновь поставить вопрос о неэффективности собственника порта, коим является государство. Такое обвинение будет посильнее указаний на сотрудничество с "архитекторами оранжевых революций" из NDI, малопонятные простым, далеким от политики мурманчанам. Впрочем, если о подготовке подобного вредительства высшим должностным лицом региона было известно в Москве еще в середине прошлого года, то Евдокимов должен был расстаться с креслом гораздо раньше. И не только с ним одним.

По одной из версий, безоблачная жизнь мурманского губернатора на протяжении многих лет была обусловлена помощью, которую он оказал Владимиру Путину в 2000 году – во время трагедии с затонувшей в Баренцевом море атомной подлодкой "Курск". Трагедия, напомним, стала очень серьезным испытанием для едва вступившего в должность президента и нанесла мощный удар по его имиджу. А тут еще члены экипажа погибшей подлодки выдвинули обвинения в растрате средств, направленных на компенсации – с письмом об этом, в частности, обратилась вдова командира "Курска" Ирина Лячина. Как тогда писали СМИ, скандал с помощью личных встреч и финансирования из регионального бюджета удалось урегулировать Юрию Евдокимову. Если следовать этой логике, теперь первые лица страны, очевидно, считают, что по всем долгам уже заплачено.

Недавние отставки показали, что на главу любого региона в любой ситуации можно повесить массу собак или просто объявить их "неэффективными". Например, недавно органами прокуратуры Мурманской области проведена проверка соблюдения специализированными учреждениями для престарелых, инвалидов, ветеранов и малоимущих законодательства о противопожарной безопасности. В результате выявлена масса нарушений, подвергающих опасность жизнь и здоровье ветеранов и инвалидов. На фоне недавнего скандала со сгоревшим домом престарелых в Коми - прекрасный повод для отставки губернатора, не организовавшего работу в нужном направлении (кстати, на днях точно такую же проверку с такими же результатами провела и прокуратура Петербурга).

Однако возможная отставка мурманского губернатора, в отличие от всех предыдущих, имеет одну важную особенность – впервые главу региона могут уволить из-за внутрипартийного конфликта, а не из-за хозяйственно-административных проколов. Евдокимов выступил против действий однопартийцев в ходе предвыборной кампании по выборам мэра Мурманска. И фактически стал первопроходцем среди высших региональных чиновников, открыто выступив против партии из-за регионального интереса против интересов партийных. И теперь мурманского губернатора, наверняка, ждет показательное наказание – хотя бы для того, чтобы продемонстрировать, что партия не ослабляет хватку.

В последнее время "Единая Россия" все чаще сталкивается с неспособностью контролировать регионы и с учащающимися внутренними конфликтами в региональных отделениях партии. Эта тенденция проявилась на последних выборах, прошедших в России 1 марта. Итоги кампаний оказались для единороссов не блестящими, а итоги выборов в Твери и Смоленске, проигранные "партией власти", настолько не удовлетворили "Единую Россию", что губернаторам этих регионов Сергею Алтуфьеву и Дмитрию Зеленину вынесли предупреждения (в Твери на выборах в гордуму победили коммунисты, а мэром Смоленска стал исключенный из "Единой России" Эдуард Качановский). Кстати, можно, напомнить, что и в Петербурге возникла похожая, хотя и меньшая по масштабу ситуация, когда депутата и главу района собираются исключать из "Единой России" за то, что они "двигали" "своих" кандидатов на муниципальных выборах вопреки партийным решениям.

Очевидно, что в "Единой России", видя тенденцию, опасаются выпустить из рук вожжи управления в регионах и подозревают, что начиная с Севера под партией могут начать трескаться льдины. Демарш мурманского губернатора может подать слишком плохой пример остальным, если останется безнаказанным, но и смена главы региона вряд ли поможет отчаянно сопротивляющимся единороссам.

Ольга Разумова