"Поправку" все равно протащат под депутатский нож пойдут врачи и учителя
// Дело, N 040, стр. 8
Судя по всему, выходом из неудобной ситуации, в которую депутатов поставил Владимир Яковлев, станет проект, предложенный бюджетно-финансовым комитетом городского парламента.
Раньше целевые статьи в рамках депутатских "пакетных поправок" непосредственно представлялись на рассмотрение Собрания. Теперь же, судя по всему, они будут первоначально вноситься на рассмотрение БФК. А уже от имени комитета - вноситься в городской бюджет. Ведь БФК имеет закрепленное в законе право подавать ко второму чтению бюджетного проекта любые собственные поправки.
Именно этот механизм, по задумке мариинцев, должен легализовать "депутатские деньги" и лишить прокуратуру возможности оспаривать законность их существования.
Специфика ситуации состоит в том, что БФК традиционно считается дружественной Смольному структурой. Именно это заставляет часть народных избранников, провинившихся перед городским головой в связи с отказом поддержать идею третьего срока, опасаться за судьбу собственных бюджетных предложений. Ведь БФК вовсе не обязан одобрять все предложенные депутатские поправки.
Однако даже не в этом главная парламентская интрига последнего времени. Основной вопрос - откуда депутаты возьмут деньги, чтобы расходовать их по собственным предложениям.
Дело в том, что вместе с протестом прокурора народные избранники лишились возможности самостоятельно перераспределить те 1,1 млрд. рублей, которые уже были заложены в проект бюджета-2003 под лейблом "средства для пакетной поправки".
Значит, единственный способ прописать в бюджете следующего года дорогие депутатскому сердцу проекты - снять под их оплату деньги с других бюджетных статей. Именно вопрос о том, какие расходные статьи урезать, дабы вернуть депутатам возможность слыть окружными благодетелями, и занимал наших парламентариев всю последнюю неделю.
По мнению осведомленных наблюдателей, наибольшей опасности "похудеть" подвергаются сейчас различные городские надбавки к федеральному финансированию. Речь идет, в частности, о том, чтобы сократить или вовсе свести на нет городские доплаты работникам бюджетной сферы.
Как известно, основное финансирование петербургским врачам и учителям идет из федерального бюджета. Однако город имеет возможность - и активно ею пользуется - устанавливать собственные надбавки к их зарплатам. Однако делать это городская власть вовсе не обязана. Поэтому и поступило предложение перераспределить деньги под реинкарнированную поправку именно с "федеральных статей".
Такое решение можно считать весьма оригинальным ответом мариинцев Смольному. Известно ведь, что местные доплаты бюджетникам служили для Смольного в качестве лучшего доказательства всемерной заботы о социальной сфере.
Лишая чиновников удовольствия бравировать социальностью бюджета, народные избранники, правда, вовсе не гарантируют себе безболезненное переизбрание. Если описанное решение ЗакС сумеет сначала одобрить, а затем преодолеть по его поводу вето губернатора, эта ситуация однозначно будет использована против действующих депутатов в ходе предстоящих выборов в ЗакС.
