В Госдуме подготовили проект нового закона о СМИ, упрощающего закрытие СМИ за пропаганду экстремизма

Рабочая группа Госдумы, специально созданная для обновления действующего законодательства под руководством вице-спикера Олега Морозова подготовила проект нового закона "О средствах массовой информации". В ближайшее время он будет внесен в Госдуму. Новации документа: включение в перечень СМИ сетевых ресурсов и предостережение от пропаганды терроризма и экстремистской деятельности, пишет "Независимая газета".

Срок вступления в силу нового закона - 1 января 2010 года. В перечень СМИ теперь включено сетевое средство массовой информации. Этот термин обозначает зарегистрированное СМИ, имеющее постоянное название, сетевой адрес и обновляемое не реже одного раза в год. Его продукция доводится до всеобщего сведения по информационно-телекоммуникационным сетям таким образом, что пользователи сети могут иметь доступ к ней из любого места сети и в любое время по их собственному выбору. Впрочем, собственник информационного ресурса, размещенного в сети, вправе не предоставлять его на регистрацию в качестве сетевого СМИ. В этом случае на такой ресурс и его владельца не распространяются правила, установленные новым законом.

Отдельное внимание в законопроекте уделено пропаганде терроризма и экстремизма. СМИ, замеченное в причастности к пропаганде экстремизма, должно быть закрыто по решению суда. Суд вправе принять такое решение при наличии не менее одного письменного предупреждения регистрирующего органа, вынесенного не ранее чем за 12 месяцев до обращения регистрирующего органа в суд.

Закон также дополнен статьей, в которой изложены правила, как надо освещать контртеррористические операции. К примеру, СМИ не должны распространять сведения, преднамеренно дезориентирующие население, оказавшееся в зоне проведения контртеррористической операции, раскрывающие специальные технические и тактические приемы ведения контртеррористической операции, содержащие сведения об участниках операции и затрагивающие частную жизнь людей, оказавшихся в зоне проведения операции. В законе прописаны и особые условия работы журналиста в зоне проведения контртеррористической операции и военных действий.

Распространение продукции СМИ согласно законопроекту является социально значимой услугой. "Воспрепятствование распространению информации со стороны граждан, общественных объединений, должностных лиц, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления не допускается", – говорится в нем. Законопроект накладывает на органы государственной власти, местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации обязанность предоставлять СМИ интересующую граждан информацию. В то же время в документе содержится существенная оговорка о том, что эти правила распространяются на информацию о деятельности коммерческих организаций только в той части, в какой данная информация затрагивает общественные интересы и не может быть предметом коммерческой тайны.

Между тем в законе не определено – какой род информации следует считать общественно значимым, а какой – коммерческой тайной, отмечает издание. К примеру, чиновники могут отказаться комментировать градостроительные планы, поскольку они затрагивают интересы частных компаний.

По данным секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, рабочая группа отправила законопроект на согласование в Агентство по печати и массовым коммуникациям и администрацию президента. "Ведомство высказало свои претензии, но они концептуально законопроект не меняют. Мы уже внесли необходимые правки. Правда, их качество таково, что их вполне можно было бы вносить на этапе второго чтения".

Федотов опасается, что с Кремлем законопроект будет согласовать сложнее: "Пока администрация президента его не одобрит, ни о каком внесении в Госдуму не может быть и речи". Во всяком случае, из Кремля еще реакции на законопроект не последовало. В связи с этим Федотов сомневается, что законопроект будет внесен в парламент в апреле, как ожидалось ранее, и ему будет обеспечено легкое прохождение в Госдуме. "Если бы в нем были прописаны более жесткие рамки ответственности за распространение информации, Дума приняла бы его за две недели. Но там лишь содержится уточнение вопросов ответственности СМИ и гарантии свободы распространения информации", – отметил Федотов.