Председатель КС: поправки в Конституцию должны проверяться органом конституционного контроля

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин полагает, что поправки в Основной закон страны должны проверяться органом конституционного контроля. Об этом он заявил в интервью газете "Коммерсант".

По словам Валерия Зорькина, сегодня у КС нет такого права, однако председатель КС РФ полагает, что "сегодня пришло время изменить закон о механизме внесения в нее (Конституцию. – Прим. "ЭП") поправок. Потому что изменения и нормы могут быть внесены в статьи Конституции, которые находятся за пределами глав об основах конституционного строя, но противоречат этим основам, – сказал председатель КС РФ "Коммерсанту". – 16-я статья Конституции это запрещает. Чтобы обезопасить общество и законодателя от принятия неконституционной нормы, введение новой поправки должно проверяться с помощью органа конституционного контроля. Потому что, когда она принята и утверждена, уже никто не может ее проверить".

В свою очередь глава фонда "Республика", член конституционного совещания в 1993 году Сергей Цепляев полагает, что в случае появления у КС полномочий по оценке непринятых поправок в Основной закон будет нарушен принцип разделения властей.

"Я считаю, что это шаг к разрушению судебной системы, – сказал С. Цепляев в интервью "Эху Петербурга". – Она не должна втягиваться в политику, а любой процесс формирования законов – это политика, это процесс согласования интересов". По словам С. Цепляева, более подходящим вариантом было бы принятие решения о соответствии одной нормы Основного закона другой уже после принятия поправок. "КС должен принять решение, когда к нему обратятся, иначе это дорога к потере авторитета суда и его места в системе разделения властей. Главное, чтобы был обеспечен длительный и гласный процесс обсуждения", – сказал президент фонда "Республика".

Между тем с его позицией не согласен доцент кафедры государственного и административного права юридического факультета СПбГУ, кандидат юридических наук Сергей Белов.

"Поправки вообще и принимаются Федеральным собранием РФ, потому что этот вопрос – политический. Но он не только политический, он и правовой тоже, – сказал Сергей Белов в интервью "Эху Петербурга". – В этом отношении Валерий Дмитриевич (Зорькин. – Прим. "ЭП") ставит вопрос о том, что и правовая оценка тоже должна быть".

По словам Сергея Белова, у КС РФ есть ряд решений, в котором он "вполне обоснованно, разумно и логично доказывает, что в его компетенцию не входит проверка одних положений Конституции РФ на соответствие другим. Ведь если поправка вступила в силу, фактически это новая статья Конституции".

Добавим, подобная модель используется во Франции и ряде других стран. Однако, как отметил Сергей Белов, она не очень популярна и в мире.