Городские кладбища поменяют облик

Вопросы похоронного дела обсуждали сегодня члены комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Cобрания Санкт-Петербурга. Как выяснилось, две самых животрепещущих проблемы – расширение кладбищ и создание отдельных погостов или участков для представителей различных конфессий. Сегодня в Петербурге действует 87 кладбищ, из них 9 открытых, 38 смешанного типа, 9 колумбариев, 29 военных мемориальных и 4 историко-мемориальных. Общая площадь всех кладбищ – 1 500 гектаров. Казалось бы, этого количества должно хватать. Учитывая, что 60% от общего числа ритуальных услуг в Петербурге составляет кремация.

Как расширить погост
"Сегодня кладбищам надо менять облик. Надо их расширять и приводить в порядок", – сказал, открывая заседание, председатель комиссии Александр Ольховский. "В конце 90-х годов стало ясно: если что-то не предпринять, то хоронить в Петербурге будет негде", – рассказал парламентариям начальник отдела ритуальных услуг КЭРППиТ Владимир Родькин. К этому времени сложилась такая ситуация, что многие погосты, на которых ленинградцы-петербуржцы хоронили своих родственников, оказались на территории Ленинградской области – это 80 гектаров Южного кладбища, все Ковалевское и Песочное кладбища. В 2004 году была принята концепция расширения и развития перечня ритуальных услуг. В этот документ был включен пункт о расширении территории существующих кладбищ и строительстве новых.

В течение ближайших двух лет в Петербурге должны появиться 100 гектаров новых участков для захоронения. Расширять будут кладбище-колумабрий крематория, кладбище в Комарово, Зеленогорске, Павловске. Увеличат свою площадь Северное кладбище, Памяти жертв 9 января, Красненькое, Иликовское. Новые мемориалы появятся в Колпино и Песочном.

Но с расширением многих кладбищ могут возникнуть те же проблемы, что и 10 лет назад. "По нормам вокруг кладбища должна существовать зона отчуждения – не менее 500 метров от его границы. Многие погосты находятся практически на границе с Ленинградской областью. Куда расширяться?" – спросил Владимира Родькина Александр Ольховский. Чиновник рассказал, что сейчас ведутся переговоры с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым о совместном использовании этих земель.

Еще одна проблема, которую и чиновники, и депутаты тесно связывают с расширением кладбищ, – перенос захоронений в другое место. "У нас 30 процентов заброшенных могил. Надо решить, что с ними делать", – рассказал Владимир Родькин. Кстати, некоторые чиновники и депутаты не раз высказывали мнение, что заброшенные останки можно перенести в какое-нибудь отдельное место, может быть, даже в братскую могилу. Только при этом надо обязательно обозначить, кто именно тут лежит. "На месте заброшенных могил можно создавать новые. Возможно, таким образом получится решить вопрос, связанный с расширением", – отметил Александр Ольховский.

Совсем вскользь депутаты коснулись претензий некоторых строительных компаний на участки, где расположены кладбища. "Это неизбежно, рано или поздно нам придется решать эту проблему. Надо понять, как сделать это менее болезненно для родственников. Все должно быть решено с точки зрения морали", – отметил депутат Игорь Риммер. Конкретных пожеланий от компаний занять то или иное место кладбища для строительства пока не поступало. Но опыт у чиновников в этом вопросе уже есть. Некоторое время назад выяснилось, что часть комплекса "Измайловская перспектива" будет построена на месте бывшего Старого Митрофаньевского кладбища. Однако после возмущения религиозных общественных организаций городские чиновники пообещали построить на этом месте мемориал, который не будет мешать новому кварталу.

Кладбища для конфессий
В Петербурге только три конфессиональных кладбища – еврейское, Смоленское лютеранское и Волковское лютеранское. У остальных конфессий своих погостов нет. "Конечно, нам хотелось бы свое, отдельное кладбище, но выделите хотя бы участки для конфессий", – заявил юрисконсульт римско-католического прихода церкви Святой Екатерины Борис Коваленко. "Мы не можем хоронить своих родственников на лютеранском кладбище, это неуважение по отношению к другой религии, у нас совсем разные обряды" – продолжил он.

Депутаты согласны с представителями конфессий. "Правда, прежде чем принимать такой важный вопрос, надо понять, как религии относятся к основным вопросам, связанным с погребением", – заметил Александр Ольховский. Депутат рассказал, что недавно он встречался с представителем православной церкви. Разговор парламентария и священника касался кремации, эксгумации тела и его перезахоронения. "Русская православная церковь кремацию не осуждает и ничего не имеет против эксгумации, главное, чтобы был совершен обряд погребения", – заметил Ольховский. Тут же разгорелся религиозный диспут. Председатель еврейской общины Петербурга Марк Грубарг перебил депутата: "Вы плохо знаете. Все религии мира не поддерживают кремацию. Ведь мы все верим в приход Мессии и воскресение". С ним не согласился консультант Архиепархии Божией Матери в Петербурге для католиков латинского обряда Станислав Козлов-Струтинский: "Мы не имеем ничего против кремации, вы что, сомневаетесь, что Господь всемогущ?"

Но как бы там ни было, пока в Петербурге нет собственных кладбищ ни у мусульман, ни у католиков, ни у буддистов. "Закон предусматривает создание кладбищ по заявке общественных организаций или органов местного самоуправления. Для этого нужно специальное постановление городского правительства", – объяснил Владимир Родькин. Можно ли выделить отдельно землю для какой-либо из конфессий, чиновник так и не сказал, но пояснил, что можно будет предоставить участки на тех кладбищах, которые будут расширять. Этот вопрос чиновники будут решать совместно с депутатами.

Могила в аренду
Правда, расширение кладбищ повлечет за собой проблему увеличения финансирования на их содержание. Состояние большинства кладбищ сейчас оставляет желать лучшего. С конца 90-х годов до середины 2000-х бюджетное финансирование погостов вообще отсутствовало. "На некоторых кладбищах до сих пор работает техника, закупленная 20 лет назад", – рассказал Родькин. Ситуация сдвинулась с мертвой точки только в 2004 году, когда была принята концепция развития отрасли. Правда, сколько денег выделяется на содержание кладбищ, чиновник ответить не смог. В 2008 году на текущее содержание петербургских кладбищ (общая площадь которых составляет 13,5 миллиона квадратных метров), в том числе и воинских захоронений, было выделено лишь 63 млн рублей, а на капитальный ремонт кладбищ – 77 млн рублей.

Власти оказываются перед непростым выбором: с одной стороны, неловко брать большие деньги с родственников покойного, с другой – содержание обходится слишком дорого. Сегодня самые скромные похороны обойдутся родственникам в 15 тысяч рублей. Если тело кремировать, то на 3 тысячи дешевле. "Все цены строго контролирует городское правительство. Бывают случаи вымогательства непосредственно на кладбищах. На такие вещи надо жаловаться", – рассказал Владимир Родькин. Если у семьи совсем нет денег или у покойного нет родных, все расходы берет на себя государство. Правда, за такими могилами, как правило, никто потом не ухаживает. Депутат Вадим Войтановский все пытался выяснить, можно ли создать собственное кладбище и устанавливать на нем такие правила, как захочется. Владимир Родькин охладил деловой пыл парламентария. Пока в России все вопросы, связанные с ритуальными услугами, устанавливает государство. "На основной список услуг установлен четкий перечень", – объяснил он. Единственное, что отдается на откуп частным конторам, – изготовление гробов, венков и надгробий. Здесь цены могут доходить до 100 тысяч рублей за гроб.

Некоторые эксперты считают, что отрасль ритуальных услуг надо менять кардинально. Как вариант – брать плату за место, как в Европе, где существуют разные способы сдачи погостов в аренду. Родственникам умершего при захоронении предлагается могила в безвозмездное пользование на 20–30 лет. Чтобы по прошествии этого срока оставить этот участок за собой, нужно заплатить за аренду. Как правило, суммы небольшие – несколько сотен евро в год. Есть и другая практика – на более престижных кладбищах, таких как Сент-Женевьев-де-Буа в Париже. Родственники сразу платят за аренду места на этом кладбище, например, на 30 или 50 лет. Если есть деньги, можно заплатить, чтобы место оставалось за семьей покойного навечно. Желающие могут и при жизни зарезервировать себе место на кладбище.

Деньги, которые платятся за аренду, идут в фонд развития кладбищ. Петербургские парламентарии считают, что если такая практика будет введена в Петербурге, можно будет решить вопрос содержания кладбищ и покупки новой техники. Но об этом они пока говорят с оглядкой. "Этот вопрос должен быть рассмотрен, но только очень осторожно. Такая практика есть во всей Европе. Не обязательно, что у нас такая практика будет узаконена, но поговорить об этом можно", – заметил Александр Ольховский. Некоторые парламентарии согласились с ним.

Мария Михайлова