Псковская прокуратура протестует против расширения полномочий комитета по имущественным отношениям

Псковская областная прокуратура вынесла протест на постановление губернатора региона Андрея Турчака, которым незаконно расширяются полномочия областного комитета по имущественным отношениям. Как сообщили ЗАКС.Ру в прокуратуре региона, некоторые пункты, в частности 3.1.8 и 3.1.18, не соответствуют действующему законодательству.

Например, пункт 3.1.8 устанавливает, что комитет области по имущественным отношениям назначает на должность и освобождает от должности руководителей филиалов государственных унитарных предприятий. Однако это противоречит Гражданскому кодексу РФ, где сказано, что руководитель филиала унитарного предприятия назначается унитарным предприятием и действует на основании его доверенности. Вместе с тем, региональным законом установлено, что назначение и увольнение руководителей предприятий области отнесено к полномочиям органа по управлению и распоряжению собственностью области, а собственнику имущества унитарного предприятия законом не предоставлено право назначения на должности и освобождения от должностей руководителей филиалов юридического лица.

Другой пункт постановления - 3.1.18 – предоставляет комитету полномочия по осуществлению совместно с учреждением продажи закрепленного за ним имущества. Однако Гражданский кодекс диктует собственнику имущества право изъять и распорядиться по собственному усмотрению излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение. А бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему на эти цели.

Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться им независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения. Основанием для такого подхода являются положения статей 120, 296, 298 Гражданского кодекса, из которых следует, что собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. С учетом изложенного пункт 3.1.18 положения в части, предусматривающей осуществление Государственным комитетом совместно с учреждением продажи закрепленного за ним имущества, не соответствует законодательству и подлежит изменению.

Прокурором области принесен протест на нормы указанного положения, которые не соответствуют федеральному законодательству, протест направлен для рассмотрения и принятия решения губернатору Псковской области Андрею Турчаку.