Правительство Ленобласти пытается принять положение о комитете по природным ресурсам, отмененное судом

Правительство Ленинградской области стремится обхитрить природоохранную прокуратуру и суд, принимая уже оспоренное в областном суде положение о комитете по природным ресурсам (КПР). Причиной противостояния исполнительной власти Ленобласти и прокуратуры стало утверждение Положения о комитете по природным ресурсам, который ранее назывался комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Согласно первому варианту постановления под номером 165 от 06.06.2008, на комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды возлагались функции ведения лесного хозяйства в регионе и контроля за этой отраслью. Таким образом, один и тот же орган власти одновременно и вел хозяйственную деятельность, и контролировал ее законность. Это вызвало обоснованные сомнения прокуратуры в правомерности подобного распределения функций. Закономерным результатом сомнений стал протест надзорного органа и последующее обращение в суд Ленинградской области. 29 июля 2009 года решение суда, подтвердившее правоту природоохранной прокуратуры, вступило в силу.

В ответ правительство Ленинградской области продолжало настаивать, что КПР — именно та структура, которая сможет наиболее эффективно контролировать саму себя. И на свет появился новый документ, регламентирующий работу комитета — постановление №164 от 08.06.2009. Но на этот раз документ назывался чуть короче: Положение о комитете по природным ресурсам Ленинградской области. Исчезновение из названия упоминаний об охране окружающей среды областные чиновники посчитали вполне достаточным поводом для принятия "нового" документа, практически слово в слово копирующего уже отмененный судом.

После опубликования старого положения о комитете под новым названием природоохранная прокуратура вынуждена была вновь обратиться в суд. Природоохранный прокурор в своем повторном обращении вновь потребовал отменить документ, наделяющий комитет по природным ресурсам функциями контроля своей собственной хозяйственной деятельности. Помимо этого прокурор посчитал необходимым напомнить находчивым правительственным клеркам, что решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

Нетрудно предположить, какую выгоду сможет извлечь комитет, отвечающий за хозяйственную деятельность в лесах всей Ленинградской области, если его же назначить ответственным за контроль над происходящим. Думается, при таких полномочиях будет практически мгновенно решена проблема многочисленных нарушений в лесной отрасли региона. Наверняка именно поэтому правительство Валерия Сердюкова так упорствует, доводя ситуацию почти до абсурда.