Парковке на тротуарах дали зеленый

Верховный суд РФ признал незаконным штраф в 5 тысяч рублей, предусмотренный петербургским законодательством за парковку на тротуаре. Автомобилисты не скрывают удовлетворения. Чиновники, впрямую не критикуя вердикт суда, констатируют, что решению проблемы несанкционированных стоянок оно явно не способствует.

Напомним, летом нынешнего года в городской закон "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства" были внесены поправки, предусматривающие наложение штрафа в размере до 5 тысяч рублей за парковку на тротуаре. Власти незамедлительно приступили к оформлению протоколов на нарушителей. Те же, в свою очередь, не захотели мириться с таким произволом и обжаловали законодательные нововведения в городском суде.

Как рассказал глава общественной организации "Комитет по защите прав автомобилистов" Александр Холодов, Городской суд Петербурга встал на сторону истцов и признал подобные штрафы незаконными. "Дело в том, что Кодекс об административных правонарушениях напрямую запрещает двойное штрафование. А поскольку ответственность за парковку на тротуаре уже предусмотрена в КоАПе (от 100 до 300 рублей. — Ред.), дублировать ее в местных законах нельзя", — пояснил правозащитник.

По словам Холодова, с этими аргументами согласился не только городской суд, но и прокуратура, и депутаты ЗакСа. Однако Смольный подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ. "Представитель губернатора уверял, что тротуар является объектом благоустройства, хотя в правилах дорожного движения четко прописано, что он относится к дороге, — поделился глава Комитета по защите прав автомобилистов впечатлениями от разбирательства. — Он также ссылался на опечатку в решении городского суда, где тротуар назван "тротауром", и на основании этого требовал данное решение отменить. Других аргументов у представителя губернатора, видимо, не было".

Тем не менее Верховный суд согласился с тем, что двойное штрафование недопустимо, и признал законным решение Городского суда Петербурга об отмене региональных санкций. Более того, Верховный суд дополнительно постановил исключить тротуары из перечня объектов благоустройства. При этом, подчеркнул Александр Холодов, ответственность за парковку на газоне сохранена и составляет 5 тысяч рублей. "Тротуар и газон — это разные вещи, хотя некоторые почему-то путают", — подчеркнул он.

Правозащитник добавил, что тем автомобилистам, на кого уже составлены протоколы о нарушениях по отмененным нормам, но еще не вынесено постановление о штрафе, следует прийти на административную комиссию и сослаться на решение суда. Те же, кому уже предписано выплатить деньги в пользу государства, должны обратиться в районные суды и обжаловать эти решения.

Представители исполнительной власти города отнеслись к решению Верховного суда куда более критично. Так, по словам замглавы администрации Центрального района Валерия Гарнеца, пока у многих автолюбителей бытует мнение, что можно нарушать и ничего за это не будет. Изменить эту психологию, убежден чиновник, можно только серьезными санкциями: "Только такими мерами можно заставить людей понять, что нельзя перекрывать своей машиной тротуар, по которому идет женщина с ребенком в коляске".

Как заявил Валерий Гарнец, в Петербурге, особенно в его центральных районах, необходимо четко установить места для стоянки автомобилей с ограниченным числом парковочных мест, а любую стоянку вне отведенных территорий признать противоправной: "Такая система существует в любом цивилизованном городе Европы. Здесь надо поступать не по принципу "что не запрещено, то разрешено", а наоборот — определить места для парковок, а любые стоянки вне этих мест жестко запретить".

Об уводе дискуссии от сути проблемы говорил замдиректора Центра комплексного благоустройства КБДХ Геннадий Цветов. "Я не силен в юриспруденции, но надо заглянуть в суть проблемы. Два штрафа, две статьи, размер штрафа — это все не главное. Вопрос в том, можно ли в принципе парковаться на тротуаре или нельзя", — сказал чиновник.

По его мнению, делать это категорически нельзя. И вопрос не только в правах пешеходов — машины на тротуарах повреждают их и препятствуют уборке территории. "В 2004 году тротуары были переданы от жилищного комитета в КБДХ именно затем, чтобы подвергать их механизированной уборке — так быстрее и дешевле. Но парковка на тротуаре — это преграда для работы уборочных машин. Кроме того, — подчеркнул Цветов, — достаточное количество тротуаров в Петербурге уложено плиткой, которую повреждают автомобили, а это уже прямой ущерб для городской казны".


Егор Наймушин