Поселки Ленобласти разрешат возглавлять мэрам без "вышки"

Депутаты Законодательного собрания Ленобласти решили упростить образовательный ценз для занятия должностей глав малонаселенных сельских поселений. На последнем заседании парламентской комиссии по вопросам местного самоуправления ряд ее членов предложили внести поправки в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы", в котором существует требование о высшем образовании для сельских глав.

Поводом для разработки законопроекта, по информации аппарата ЗакСа, послужило обращение граждан одного из поселений Ленобласти, в котором должность главы администрации занимал руководитель с большим управленческим опытом, но не имеющий высшего образования.

Согласно депутатской инициативе, в случае принятия поправок в закон главам администраций сельских поселений допускается иметь и просто среднее профессиональное образование. Комиссия предварительно уже рассматривала законопроект, и народные избранники высказали мнение о том, что в небольшом сельском поселении главе администрации, возможно, и достаточно среднего профессионального образования, но в поселении с большой численностью руководитель все-таки должен иметь высшее.

Не все члены комиссии согласились с идеей коллег. К примеру, справоросс Дмитрий Ворновских высказался против принятия поправок. По его мнению, городские и сельские поселения имеют одинаковый статус, поэтому сельские поселения должны возглавлять не менее образованные люди, к тому же сегодня нет проблем с получением высшего образования. Соломоново решение предложил единоросс Юрий Соколов — направить вопрос о смягчении требований в районы и дождаться ответа.

В упрощении требований к образованию будет заинтересован не один из действующих глав, кроме обратившегося в комиссию ЗакСа. К примеру, глава муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Эдуард Чирко, согласно данным облизбиркома, не имеет высшего образования, как того требует закон.

Чирко, напомним, занял пост главы МО в октябре прошлого года, победив на муниципальных выборах. До этого момента чиновник около десяти лет трудился на разных должностях во Всеволожском районе. Таким образом, он выполняет одно из требований закона к должности. Но не в плане образовательного уровня.

В Колтушах проживает почти 10 тысяч жителей — слишком много, чтобы объявить их малонаселенным поселением. Но депутаты Законодательного собрания еще не определились, какие именно поселения считать малонаселенными и где можно ввести поблажки. "В поселениях, где проживает до 1 тысячи или 5 тысяч человек, наверное, можно снизить образовательный ценз для глав, — считает член комиссии по МСУ депутат от КПРФ Николай Кузьмин. — Сейчас в селах людей очень мало, ощущается нехватка управленцев. В любом случае, если человек без высшего образования заступает на пост руководителя администрации, его нужно будет отправлять на дополнительное обучение".

"Возможно, что на момент выдвижения Чирко на пост главы администрации у него была справка о поступлении или обучении в высшем учебном заведении, — предполагает Кузьмин, — если на сегодня он не учится, то это нарушение закона".

Вполне вероятно, что колтушская проблема имеет место быть не только во Всеволожском районе — "несоответствующие" чиновники на местах стараются молчать, а широкого интереса к районным тайнам ни у кого нет.

"Если человек работает во власти, то почему не нашел времени для получения высшего образования? Законодательство существует независимо от личных качеств чиновника — закон должен исполняться. Это же не лавка, а орган власти, — размышляет депутат Законодательного собрания Ленинградской области от фракции ЛДПР Алексей Бондаренко. — Я категорически против упрощения и ослабления образовательного ценза!"


Андрей Буйнов