Как строимся, так и живем

Градостроительные просчеты превращают город в подобие коммунальной квартиры Митинги протеста против нового строительства, когда-то редкие и малочисленные, в последний год приняли характер общественного движения. Каменноостровский проспект, проспект Науки, Варшавская улица, Крестовский остров, Московский проспект - эти и еще десятки других адресов стали адресами противостояния горожан и застройщиков, точнее - городских властей, которые выделяют фирмам-застройщикам новые участки. Тем не менее власти эти протесты упорно игнорируют. Как сказал один высокопоставленный чиновник, если против очередной новостройки никто не протестует, значит, мы приняли правильное решение, а если протестует, то мы все равно приняли правильное решение, а людей в спекулятивных целях используют местные политики. Такой вот учет мнения граждан. Понимаем ли мы, что и как мы сегодня строим? Об этом обозреватель газеты Владимир НОВИКОВ беседует с депутатом городского Законодательного собрания, заместителем председателя бюджетно-финансового комитета и представителем ЗакСа в городской инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК) Алексеем БЕЛОУСОВЫМ. - Алексей Игоревич, можно много говорить о градостроительных проблемах Петербурга, но давайте начнем с конкретной ситуации - строительства элитных апартаментов на территории Приморского парка Победы. Дальше, как говорится, ехать некуда, разве что Летний сад застраивать. Как вообще на парковой территории могло появиться жилье? - Пример очень характерный. Мало того что в парке, который выжившие блокадники и пришедшие с войны солдаты своими руками в честь Победы посадили, построены апартаменты по четыре тысячи долларов за квадратный метр, так ведь застройщик при этом умудрился ни рубля не заплатить городу. - То есть и в парк залез, и даже денег за землю не заплатил? - Эта хитрая операция - ноу-хау корпорации "Строймонтаж". Она купила за небольшие деньги ветхое здание, в котором раньше был парковый ресторан и заявила, что реконструирует его под отель. Строительству гостиниц сейчас дан зеленый свет, проект им согласовали, хотя вместо двух -(как было) они запроектировали четырехэтажное здание. Затем отель превратился в апартамент-отель, а апартаменты продаются как квартиры. Уверен, что такая же судьба ждала острова Бычий и Безымянный (это часть Крестовского острова). Там тоже шла речь об отелях, но, думаю, в результате появилось бы обычное, хотя и дорогое, жилье. В связи с этим я подготовил законопроекты об особом порядке застройки Крестовского острова и о моратории на застройку Бычьего и Безымянного. К сожалению, сегодня на Крестовском острове уже идет активная застройка. - Надеюсь, что хоть за эти участки город получил хорошие деньги? Ведь это самый престижный район. - Напрасно надеетесь. Застройщики заплатили обычную цену - около 30 долларов за квадратный метр будущего жилья. Примерно столько же, сколько они заплатили бы за землю в Рыбацком или на Ржевке. Но в Рыбацком они продавали бы жилые метры долларов по 450, а на Крестовском - от 2 до 4 тысяч за метр. Себестоимость строительства на Крестовском острове - 500 долларов за метр, продажа - 2 тысячи долларов. Из 1,5 тысячи долларов разницы 30 - 40 долларов получает город и 1460 - 1470 долларов - застройщик. Разве это справедливо? Правда, когда я внес свой законопроект о Крестовском острове, в котором предлагал установить цену за землю - 500 долларов с квадратного метра возводимого жилья, губернатор издал распоряжение поднять цену до 200 долларов. - А разве пятна под застройку распределяются не на конкурсной основе? - Когда претендентов несколько, то через торги, когда только один - застройщик получает пятно целевым назначением. Потому застройщики и рвутся в престижные районы. Разница в цене квадратного метра жилья в престижном и в спальном районах может достигать тысяч долларов, а цена квадратного метра земли почти одинакова. Это происходит потому, что распоряжение губернатора, выпущенное еще 6 лет назад, устарело давным-давно. Но этим распоряжением продолжают пользоваться до сих пор. Город теряет из-за этого десятки миллионов долларов в год! - Давайте вернемся к теме "уплотнения". Есть генеральный план, на котором обозначено, где оставлены места под строительство, где - свободные пространства. - Во-первых, этот генплан составлен еще по "брежневским" нормативам, когда нужно было строить много, но дешево, а значит - дом к дому. Тогда никто не предполагал, что появится столько машин, которые нужно где-то парковать, что изменятся взгляды людей на экологические проблемы. Во-вторых, генплан не описывает характер застройки. К примеру, в центре квартала оставлено пятно под строительство детсада. А ИТК разрешает поставить на этом месте жилой дом. На разработку нового генплана требуется около 200 миллионов рублей. Для Петербурга это буквально вопрос жизни и смерти, ведь земля - невосполнимый ресурс, который мы сейчас торопливо и бездарно растрачиваем, превращая город в какие-то каменные джунгли. Но на будущий год на новый генплан запланировано выделить всего 42 миллиона, хотя, как планировалось, к 2004 году он уже должен быть разработан. - Генплан должен строиться на какой то идее, концепции, нужно определиться, как будет дальше расти город - ввысь, вширь или продолжать уплотняться. - Этот вопрос требует широкого обсуждения, его нельзя отдавать на откуп только чиновникам и проектным институтам. Мое личное мнение, что в первую очередь нужно расти вширь, а в новых районах, где нет сложившейся архитектурной среды, и ввысь, осваивая строительство высотных домов. Продолжая строительство в сформированных районах, мы резко снижаем качество жизни в них, превращая их в какую-то огромную коммуналку, где жильцы наступают друг другу на ноги. - Но ведь для освоения новых районов требуются значительные средства на прокладку коммуникаций и дорог. - Конечно, "посадить" дом на готовые коммуникации где-нибудь в центре Московского района застройщику дешевле, хотя ни покупатели квартир, ни город ничего от этого не выигрывают. Не раз предлагалось: деньги от продажи земли должны не растворяться в бюджете, а идти целевым назначением на подготовку площадок "на целине". Какие-то работы выполнит город, часть оплатят застройщики. Современные технологии позволяют сэкономить на коммуникациях. Но для этого нужно уже сейчас накапливать средства для инженерной подготовки новых земель. К сожалению, мы до сих пор часть поступлений от продажи земель просто проедаем. - А что делать с исторической застройкой, которая на глазах ветшает? - Она не просто ветшает, мы сами ее разрушаем. Я хорошо знаю особенности своего Петроградского района. Многие дома там строились на специальных фундаментах: котлован с деревянным срубом заполнялся водой и на этой основе ставили каменное здание. Втиснутые рядом новые дома на свайных фундаментах понижают водный горизонт, деревянная основа начинает гнить, здания покрываются трещинами и рушатся. - Чем больше мы говорим, тем больше проблем вскрывается... - В основе всего одна проблема: нельзя вести себя как временщики. Мы не последние, кто живет в этом городе, и не имеем права ради сиюминутной выгоды коммерческих фирм вести сплошную застройку, не оставляя своим детям мест под парки, скверы или новые здания, которые захочет построить их поколение. Именно эта близорукая политика вызывает протесты, которые исполнительная власть высокомерно игнорирует. Главное сейчас - до разработки нового генерального плана ввести мораторий на застройку территорий и мест, исторически сложившихся как зоны отдыха. Обязательно провести общественное обсуждение концепции генерального плана. Землю под строительство продавать на торгах. Это будет подталкивать строителей к освоению окраинных территорий. И последнее - деньги, вырученные от предоставления участков под застройку, направлять исключительно на инженерную подготовку новых районов. Помимо того, что новые районы будут более комфортными, чем существующие, они смогут принять жителей аварийного и ветхого фонда из исторического центра. А расселенные дома можно будет неторопливо и бережно реконструировать. Это не мои личные предложения, об этом нам, депутатам, говорят наши избиратели. Строители любят лозунг: "Город строится, значит - город живет". Я бы его видоизменил: как город строится, так и живет. Петр задумывал наш город очень по-современному - чтобы он был открыт морю, чтобы он вообще был открытым городом с широкими проспектами, площадями, парками. Превращать его в коммуналку, где все вплотную и впритык, мы не имеем права.

Владимир Новиков